鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、志愿者開展農(nóng)村助殘服務(wù)！20部門聯(lián)合發(fā)文
殘疾人是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量，也是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。為做好過渡期后農(nóng)村殘疾人常態(tài)化防止返貧致貧工作，助力鄉(xiāng)村全面振興，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、民政部等20部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好農(nóng)村殘疾人常態(tài)化幫扶工作 助力鄉(xiāng)村全面振興的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》要求，圍繞農(nóng)村殘疾人的急難愁盼和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，突出普惠加特惠的政策保障，因地制宜、精準(zhǔn)施策，以防止返貧致貧對(duì)象中的殘疾人為重點(diǎn)，完善兜底式保障政策，強(qiáng)化開發(fā)式幫扶力度，確保不發(fā)生殘疾人規(guī)模性返貧致貧，在實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興中扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村殘疾人共同富裕。
記者注意到，《意見》從多個(gè)方面提出了系列旨在健全完善常態(tài)化幫扶的政策措施。
《意見》提出，實(shí)行分類幫扶。對(duì)有一定勞動(dòng)能力的殘疾人及其家庭要注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)施開發(fā)式幫扶，支持自主或合作發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)就業(yè)增收。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在常態(tài)化幫扶農(nóng)村困難殘疾人中的重要作用，在社會(huì)保障、健康服務(wù)、穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、出行便利等多方面給予有針對(duì)性的幫扶。
《意見》提出，強(qiáng)化教育幫扶。推動(dòng)適齡殘疾兒童就近就便接受普惠性學(xué)前教育。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)康教融合發(fā)展，建立健全隨班就讀工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，適宜安置每一名殘疾兒童，確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便入學(xué)，加強(qiáng)控輟保學(xué)力度，讓更多偏遠(yuǎn)農(nóng)村殘疾兒童少年能夠接受有質(zhì)量的義務(wù)教育。支持殘疾人接受各種形式的職業(yè)教育，幫助殘疾人提升適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等需要的職業(yè)本領(lǐng)和職業(yè)技能。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾學(xué)生關(guān)愛幫扶和教育資助。
《意見》提出，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶。開展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，加大對(duì)殘疾人從事農(nóng)村電商、直播帶貨、鄉(xiāng)村休閑旅游、無人機(jī)操作、非遺文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的培訓(xùn)力度。引入企業(yè)參與技能培訓(xùn)，大力發(fā)展“訂單式”“定向式”技能培訓(xùn)。幫助殘疾人通過直播帶貨等方式開展農(nóng)產(chǎn)品銷售增加收入，給予技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的支持和指導(dǎo)。幫助農(nóng)村困難殘疾人創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與消費(fèi)幫扶平臺(tái)對(duì)接，拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。
《意見》提出，提升康復(fù)服務(wù)水平。加強(qiáng)殘疾預(yù)防知識(shí)宣傳、普及，增強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防意識(shí)。探索建立“康復(fù)+教育+心理輔導(dǎo)”綜合服務(wù)模式，組織心理健康專業(yè)人員入戶服務(wù)，為困難家庭中殘疾兒童及家長(zhǎng)提供心理健康服務(wù)。持續(xù)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，探索適合農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)模式，為符合條件的精神、智力殘疾人提供更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本康復(fù)服務(wù)。
《意見》提出，加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。積極支持有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)拓展社會(huì)服務(wù)功能，為社會(huì)上有需求的殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童等困境兒童提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、特教等服務(wù)。依托黨群服務(wù)中心(站、點(diǎn))等各類服務(wù)設(shè)施為殘疾人就近就便提供日間照料、輔助性就業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練、文體娛樂、家庭照護(hù)者技能培訓(xùn)等服務(wù)。大力發(fā)展居家照護(hù)、鄰里互助、探訪關(guān)愛等服務(wù)，支持社會(huì)組織開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
《意見》還提出，強(qiáng)化農(nóng)村殘疾人權(quán)益保護(hù)。積極維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，重點(diǎn)關(guān)注保護(hù)殘疾老年人、婦女、兒童的合法權(quán)益，避免發(fā)生對(duì)殘疾人歧視和不法侵害的現(xiàn)象。培育專業(yè)化助殘服務(wù)社會(huì)組織，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、志愿者開展農(nóng)村助殘服務(wù)。發(fā)揮好村規(guī)民約作用，弘揚(yáng)扶弱助殘等優(yōu)良風(fēng)尚。