全國(guó)首個(gè)！福建泉州為“星星的孩子”立法

　　日前，泉州市第十七屆人大五次會(huì)議表決通過《泉州市孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)促進(jìn)條例》。據(jù)悉，這是全國(guó)首部針對(duì)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)的地方性法規(guī)。

　　孤獨(dú)癥譜系障礙，是一類發(fā)生在兒童早期的神經(jīng)發(fā)育障礙性疾病，嚴(yán)重影響兒童社會(huì)功能和生活質(zhì)量?；加泄陋?dú)癥的孩子，常被稱為“星星的孩子”。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)自閉癥患病率約為7‰。截至目前，我國(guó)有超過1300萬名自閉癥癥患者。其中14歲以上人群約為800萬，高于0-14歲兒童患者數(shù)量。

　　《條例》全文共6章35條，首次以地方法規(guī)的形式，明確了政府、家庭、社會(huì)三方的責(zé)任。同時(shí)，《條例》立足泉州實(shí)踐，系統(tǒng)總結(jié)泉州市在篩查診斷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、醫(yī)康教融合等方面的有效經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了篩查、診斷、康復(fù)、教育、保障、社會(huì)參與的全鏈條服務(wù)機(jī)制。

　　對(duì)于篩查診斷，《條例》規(guī)定：市政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋全市的篩查診斷網(wǎng)絡(luò);父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與兒童孤獨(dú)癥篩查診斷活動(dòng);資金保障上，明確0至6歲兒童孤獨(dú)癥篩查診斷費(fèi)用由市、縣財(cái)政部門安排資金保障。

　　此外，圍繞孤獨(dú)癥兒童教育支持體系的健全完善，《條例》也作出了具體要求。如，在義務(wù)教育方面，明確提供普通學(xué)校隨班就讀、入讀特殊教育學(xué)?；蛘咚徒躺祥T等方式，保障孤獨(dú)癥兒童接受義務(wù)教育;在融合教育方面，要求著力加強(qiáng)普通學(xué)校特殊教育師資配備、完善助教陪讀制度、強(qiáng)化師資培訓(xùn)等，并針對(duì)強(qiáng)化融合教育資金保障作出規(guī)定;在特殊教育方面，要求政府采取多種措施健全特殊教育辦學(xué)體系，擴(kuò)大特殊教育資源供給;在職業(yè)教育方面，支持開設(shè)相關(guān)專業(yè)、開展就業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)社會(huì)適應(yīng)性公益項(xiàng)目等，為適齡孤獨(dú)癥兒童就業(yè)提供服務(wù)。

　　據(jù)悉，2022年以來，多名泉州市人大代表提交有關(guān)建議件，反映老百姓對(duì)孤獨(dú)癥兒童的普遍關(guān)注。為此，泉州市探索成立“一聯(lián)盟、一基金、一平臺(tái)”，連續(xù)四年將“0—6歲兒童孤獨(dú)癥篩查干預(yù)服務(wù)”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大推動(dòng)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局。

　　泉州相關(guān)實(shí)踐也獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織、中國(guó)殘聯(lián)及福建省政府高度肯定，于2024年年底被中國(guó)殘聯(lián)確定為“全國(guó)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動(dòng)先行先試地區(qū)”。

　　泉州市人大常委會(huì)法工委主任黃少鴻表示，“通過立法，將我市多年來積累的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來，既積極回應(yīng)各級(jí)人大代表和群眾的殷切期盼，更推動(dòng)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛工作從‘有章可循’向‘有法可依’躍升。”

　　來源：綜合自泉州發(fā)布、人民網(wǎng)、《法治日?qǐng)?bào)》等