5個方面14條舉措,進(jìn)一步推進(jìn)民政科技創(chuàng)新
近年來,我國民政科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展,在支撐民政部門履行職責(zé)、服務(wù)民政對象上發(fā)揮了重要作用,但還存在工作基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力不強、成果轉(zhuǎn)化率不高、支撐能力不足等問題,需要在政策制度層面予以破解。
為進(jìn)一步推進(jìn)民政科技創(chuàng)新,近日,民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民政科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),從總體要求、加強民政關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)民政科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提升民政科技支撐能力、加強組織保障等5個方面提出了14條具體措施。
民政部直屬機關(guān)黨委副書記、人事司副司長李永新
1月29日,在民政部2026年第一季度例行新聞發(fā)布會上,民政部直屬機關(guān)黨委副書記、人事司副司長李永新表示,《意見》是面向“十五五”印發(fā)的首個關(guān)于民政科技創(chuàng)新的綜合性政策文件。文件印發(fā)實施,有助于牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,創(chuàng)新民政工作理念和方式手段,不斷健全民政科技創(chuàng)新體系,引領(lǐng)發(fā)展民政領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力,為著力實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,著力提升社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理工作水平提供有力科技支撐,用科技力量彰顯民政工作關(guān)系民生、連著民心的溫度、精度和加速度。
李永新介紹,《意見》對民政科技發(fā)展總體目標(biāo)、加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提升科技支撐能力作出頂層設(shè)計和總體安排,主要有四方面特點:
一是在總體目標(biāo)上,聚焦服務(wù)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!兑庖姟诽岢?,到2030年,民政科技創(chuàng)新體制機制不斷健全,科技投入持續(xù)增加,創(chuàng)新水平和效能明顯提高,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),形成一批標(biāo)志性科技成果,高端裝備和產(chǎn)品國產(chǎn)化率明顯提升,涌現(xiàn)一批民政科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊和科技型企業(yè),民政科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷融合,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、增進(jìn)民生福祉提供有力保障。
二是在任務(wù)布局上,聚焦重點關(guān)鍵領(lǐng)域?!兑庖姟访闇?zhǔn)民政科技創(chuàng)新存在的難點、痛點和堵點,從強化老齡和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域科技支撐、推進(jìn)康復(fù)輔助器具和殯葬等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、加強民政工作數(shù)智化建設(shè)等三個方面明確技術(shù)創(chuàng)新方向和研發(fā)攻關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)全社會科技力量協(xié)同,開展民政科技創(chuàng)新攻關(guān),力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),研發(fā)一批填補市場空白的裝備產(chǎn)品,更好滿足民政服務(wù)對象對美好生活的需要。
三是在推進(jìn)落實上,聚焦成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?!兑庖姟访鞔_了促進(jìn)民政科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的具體工作措施,提出要完善成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制,建立民政科技創(chuàng)新重大成果庫,定期遴選一批適宜技術(shù)和成果向社會公開發(fā)布;開展成果應(yīng)用集成示范,遴選推廣一批技術(shù)可靠、適宜性強的科技成果,在民政服務(wù)機構(gòu)等場景集成應(yīng)用;推動老齡和養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔助器具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托重點區(qū)域建設(shè)民政科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。
四是在工作支撐上,聚焦核心要素環(huán)節(jié)??萍紕?chuàng)新需要體制機制、平臺基地、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才隊伍和創(chuàng)新主體等多要素支持?!兑庖姟穱@這些核心要素環(huán)節(jié)提出一系列政策措施,如健全市場導(dǎo)向的科技計劃項目立項機制,允許科研院所實行更靈活的管理制度;鼓勵高校、科研院所、企業(yè)培育建設(shè)民政領(lǐng)域國家級、部級科技創(chuàng)新平臺基地,大力加強民政部重點實驗室建設(shè);強化重點領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布局,推進(jìn)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制;加強民政科技人才梯隊培養(yǎng),進(jìn)一步支持和鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);培育民政相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè),支持其牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。通過完善要素保障,推動形成資源要素充分集聚、創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)的生動局面。
李永新介紹,《意見》印發(fā)后,民政部將從以下四個方面抓好貫徹落實:
一是健全工作機制。民政部將加強對民政科技工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),將科技創(chuàng)新納入民政事業(yè)發(fā)展的總體部署謀劃推進(jìn),進(jìn)一步健全工作機制,充分發(fā)揮國家康復(fù)輔具研究中心、民政職業(yè)大學(xué)等部屬科研院所和高校作用,引導(dǎo)各類高校、科研院所和科技領(lǐng)軍企業(yè)參與,強化民政科技創(chuàng)新力量。同時,指導(dǎo)推動地方各級民政部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,把民政科技工作擺上重要位置,納入重要議事日程,持續(xù)加大工作推進(jìn)力度;鼓勵有條件的地方民政部門成立民政科技專家委員會,建立健全專家咨詢制度。
二是完善政策體系。《意見》明確要完善民政科技創(chuàng)新政策體系,推動制定有利于民政科技創(chuàng)新的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、人才、教育、知識產(chǎn)權(quán)等政策。民政部將會同有關(guān)部門把推進(jìn)民政科技創(chuàng)新列為“十五五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政領(lǐng)域相關(guān)頂層政策設(shè)計的重要內(nèi)容,不斷推出有含金量、有溫度、能落地的民政科技創(chuàng)新政策措施。
三是推動多元投入。李永新表示,民政部將積極爭取相關(guān)國家科技重大項目加大支持力度,鼓勵有條件的地方設(shè)立民政科技創(chuàng)新專項,共同推動民政科技創(chuàng)新。積極統(tǒng)籌科技金融工具,推動更多社會資本、金融資源進(jìn)入民政科技創(chuàng)新領(lǐng)域,建立多元化投入機制,支持適宜技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和場景應(yīng)用。
四是營造良好環(huán)境。民政部將充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強宣傳推廣,大力宣傳民政科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊、典型案例和創(chuàng)新成果。鼓勵社會力量依規(guī)設(shè)立民政科技獎勵,激發(fā)民政科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。同時,結(jié)合全國科技活動周和全國科普月,舉辦民政部重點實驗室開放日等活動,積極展示民政科技創(chuàng)新成果,做好民政科普宣傳。