2026年全國民政工作會(huì)議在京召開
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述
接續(xù)譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
——2026年全國民政工作會(huì)議在京召開
12月30日至31日，全國民政工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述和第十五次全國民政會(huì)議部署，總結(jié)2025年工作，部署2026年任務(wù)，確保“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局。民政部黨組書記、部長陸治原作工作報(bào)告。
會(huì)議指出，2025年是很不平凡的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，全力抓好四項(xiàng)重要工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，黨中央批準(zhǔn)出版《習(xí)近平關(guān)于民政工作論述摘編》，黨員干部堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。二是著力改革完善民政制度法規(guī)體系，報(bào)請出臺(tái)困境兒童福利保障、重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)等文件，修訂婚姻登記條例，推進(jìn)制修訂社會(huì)救助法、基金會(huì)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，法規(guī)制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。三是認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)服務(wù)，增強(qiáng)了民政服務(wù)對(duì)象獲得感。四是扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，民政系統(tǒng)行風(fēng)作風(fēng)明顯改善，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
會(huì)議認(rèn)為，過去一年以四項(xiàng)重要工作為牽引，各項(xiàng)工作取得新成效。一是基本民生保障扎實(shí)有力，完善分層分類社會(huì)救助體系，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象3910.4萬人、特困人員486.1萬人，救助流浪乞討等生活無著人員62.5萬人次。加大困境兒童關(guān)愛服務(wù)，提升56.7萬孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障水平。健全殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，分別惠及1189.7萬困難殘疾人和1664萬重度殘疾人。深入實(shí)施“精康融合行動(dòng)”。全國精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(站點(diǎn))達(dá)1.02萬家。二是老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，出臺(tái)人口老齡化國情教育、老年人社會(huì)參與和權(quán)益保護(hù)等政策措施。健全縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，累計(jì)完成特殊困難老年人家庭適老化改造224萬戶，建設(shè)老年助餐點(diǎn)8.6萬個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)39.6萬個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)67.5%。三是相關(guān)社會(huì)治理和服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，全面實(shí)行婚姻登記“全國通辦”，累計(jì)通辦45.2萬余對(duì)。加強(qiáng)行政區(qū)劃統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范命名鄉(xiāng)村地名30.4萬條。積極培育國際科技組織、全國性社會(huì)組織，全國2.4萬家科技與研究類社會(huì)組織服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。健全慈善信息公開等制度政策，慈善組織達(dá)1.6萬家。福利彩票銷售2070億元，籌集公益金560億元。四是全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。政治機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐深入推進(jìn)，黨員干部更加堅(jiān)定自覺走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，風(fēng)清氣正政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。
會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)“十四五”民政事業(yè)發(fā)展成就，指出經(jīng)過不懈努力，兜底民生保障得到全面加強(qiáng)，老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展邁出新步伐，專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)能力穩(wěn)步提升，相關(guān)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展，有力服務(wù)了黨和國家工作大局。
會(huì)議分析把握“十五五”時(shí)期民政工作的新任務(wù)新要求，強(qiáng)調(diào)中國式現(xiàn)代化，民生為大，各級(jí)民政部門要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，全力推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述指引方向，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹蘊(yùn)含的鮮明政治導(dǎo)向、真摯人民情懷、重大任務(wù)要求和科學(xué)思想方法，并轉(zhuǎn)化為推進(jìn)民政工作的強(qiáng)大力量。二是必須對(duì)照黨的二十屆四中全會(huì)部署謀劃民政工作思路舉措，聚焦加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在強(qiáng)化兜底保障基礎(chǔ)上，穩(wěn)步拓展民政服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、工作力量和手段，更好發(fā)揮民政在促進(jìn)全體人民共同富裕中的兜底保障作用，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，在健全公共服務(wù)體系中的基礎(chǔ)支撐作用，在推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化中的積極促進(jìn)作用，為形成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的民政發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善良性循環(huán)中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，深刻把握民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)的特點(diǎn)，著力兜牢民生底線，培育民政新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。四是必須聚焦民政高質(zhì)量發(fā)展破解瓶頸制約，久久為功抓好制度建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全長效監(jiān)管機(jī)制，守牢安全底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議指出，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，做好民政工作意義重大。各級(jí)民政部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷健全民政政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會(huì)參與體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，有效提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平，助力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好6個(gè)方面工作。一是緊扣發(fā)揮規(guī)劃牽引作用，高質(zhì)量編制實(shí)施民政“十五五”規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)部署，主動(dòng)融入大局，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，科學(xué)確定各領(lǐng)域目標(biāo)指標(biāo)、發(fā)展思路和任務(wù)舉措，堅(jiān)持開門編規(guī)劃，廣泛聽取意見建議，提升規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
二是緊扣積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建普惠可及的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的政策措施，更好發(fā)揮各級(jí)老齡委工作機(jī)制，系統(tǒng)部署推進(jìn)老齡工作，辦好可感可及的為老民生實(shí)事。深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)，推動(dòng)發(fā)展康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)。大力培育養(yǎng)老服務(wù)市場經(jīng)營主體，全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。完善發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)政策措施，支持發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。
三是緊扣促進(jìn)共同富裕要求，提升社會(huì)救助和社會(huì)福利水平。完善社會(huì)救助制度，優(yōu)化升級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)，健全救助幫扶閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施救助幫扶。健全困境兒童福利保障體系，加強(qiáng)留守兒童、流動(dòng)兒童精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)。完善兒童福利機(jī)構(gòu)“開門辦院”制度機(jī)制，加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持發(fā)揮好兒童主任隊(duì)伍作用。加快健全重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)體系，發(fā)展壯大康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。
四是緊扣辦好民生實(shí)事，優(yōu)化社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬服務(wù)管理，強(qiáng)化殯葬行業(yè)公益屬性，推進(jìn)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管，深化殯葬移風(fēng)易俗，推行節(jié)地生態(tài)安葬。加強(qiáng)婚姻基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，提升全國通辦工作水平，構(gòu)建婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系，倡導(dǎo)積極婚育觀。
五是緊扣服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。做好區(qū)劃地名文化傳承保護(hù)，推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”提質(zhì)增效。完善加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理政策，優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)布局，積極培育科技類社會(huì)組織，支持發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。促進(jìn)和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展，完善配套制度政策，支持發(fā)展社區(qū)慈善，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，激勵(lì)引導(dǎo)更多組織、個(gè)人參與慈善事業(yè)。
六是緊扣強(qiáng)化根本保證，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底，推進(jìn)反腐敗斗爭，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，踐行正確政績觀，樹立重實(shí)干講實(shí)效的鮮明導(dǎo)向，努力營造愿干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的良好氛圍。
會(huì)議還對(duì)歲末年初相關(guān)工作作出部署，要求扎實(shí)做好困難群眾救助服務(wù)，兜住兜牢兜好民生底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，強(qiáng)化應(yīng)急值守，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
天津、黑龍江、浙江、湖南、廣西、新疆等6個(gè)省(區(qū)、市)民政廳(局)在會(huì)上作交流發(fā)言。
民政部黨組成員，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門代表出席會(huì)議。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，各省(區(qū)、市)民政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局主要負(fù)責(zé)同志，部機(jī)關(guān)各司(局)、中國老齡協(xié)會(huì)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。