民生保障、社會公益、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳……這些議案提案值得關(guān)注
編者按：在今年的政府工作報告中，民生保障與社會治理、綠色低碳發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、教育及養(yǎng)老等具體議題引發(fā)社會熱切關(guān)注。圍繞上述領(lǐng)域，不少代表委員也提交了相應(yīng)的議案提案，引發(fā)諸多共鳴——
民生保障
全國人大代表、中國殘聯(lián)副主席王永澄：建議完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，重視殘疾人養(yǎng)老特殊需求
王永澄表示，我國殘疾人養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)正面臨著一項重要任務(wù)，即如何有效應(yīng)對當前殘疾老年人口數(shù)量不斷增加的現(xiàn)狀。他建議民政部將“一戶多殘”“鰥寡孤獨”“以獨養(yǎng)殘”、低保邊緣的殘疾老年人和重度殘疾老年人，納入國家基本養(yǎng)老服務(wù)體系，給予基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)。同時，建議市級以上建立殘疾人的養(yǎng)老示范機構(gòu)，提供個性化、精準化、人性化的服務(wù)，堅持殘疾老年人能自己做的事情自己干，盡量延續(xù)殘疾老年人原本的能力，讓殘疾老年人更加長壽、更有尊嚴、更加體面地度過老年生活。
全國政協(xié)委員、民進中央常委張金英：建議建立多層次的照護服務(wù)體系
在《關(guān)于加強失能失智老人照護服務(wù)體系建設(shè)的提案》中，張金英建議，培養(yǎng)更多護理人員、康復(fù)師和心理醫(yī)生，為失智老年人提供更專業(yè)的照護服務(wù);鼓勵大學或?qū)？圃盒?、培訓機構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老照護、老年護理等專業(yè)，充實專業(yè)人才;建立多層次的照護服務(wù)體系，政府主導，完善家庭、社會力量、政府共同參與的長期照護保障體系。
全國人大代表、遼寧省遼陽市特殊教育學校教師李紫微：建議針對大齡孤獨癥患者給予政策扶持
李紫微表示，以往社會大眾更關(guān)注小齡孤獨癥孩子，國家提供康復(fù)訓練的殘疾補貼以及義務(wù)教育階段的教育支持政策，但長期以來缺乏對成年尤其是大齡孤獨癥患者的政策扶持幾乎是空白。因此，建議對成年后的孤獨癥患者適當開展職業(yè)培訓，提供就業(yè)機會，給予社會支持，幫助他們更好融入社會;發(fā)展家長組織，支持家長服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展及家長組織的培育，開展家長心理輔導等多元化服務(wù)。
教育事業(yè)
全國政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會委員楊揚：建議加大鄉(xiāng)村學校學生心理健康與體育教育關(guān)注和支持力度
今年楊揚帶來了《重視學生心理健康、發(fā)揮體育強心作用、保障學生體育活動的提案》。她在提案中指出，體育運動與心理健康之間存在著密切的聯(lián)系，建議切實落實“學生校內(nèi)每天一小時體育活動時間”相關(guān)要求，開發(fā)適合中小學生的體育心理課程;加大鄉(xiāng)村學校學生心理健康與體育教育關(guān)注和支持力度，大力鼓勵和動員公益組織等社會力量投入資源，在鄉(xiāng)村學校開展體育與心理健康相融合的公益項目和活動。
全國政協(xié)委員、廣東省女企業(yè)家協(xié)會會長、香江集團董事長翟美卿：建議加快建立中小學校園心理危機長效干預(yù)機制
翟美卿指出，當前，中小學生焦慮、自傷等心理問題頻發(fā)，抑郁癥檢出率呈現(xiàn)低齡化趨勢。她建議加大校園心理危機干預(yù)專項經(jīng)費撥款，并由衛(wèi)生、教育部門牽頭，聯(lián)動其他相關(guān)部門，共同建設(shè)中小學校園心理危機干預(yù)的規(guī)范化流程和長效機制，做到早識別、早干預(yù)、早治療，有效降低學生心理危機事件的發(fā)生率。她還建議將“心理狀況評估”“心理咨詢”項目納入醫(yī)保范圍，減輕求醫(yī)壓力。
全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學院副院長趙皖平：建議將生命教育納入中小學教材
今年，趙皖平帶來了《關(guān)于將生命教育納入中小學教材的建議》。他指出，目前我國的教育體系較為注重智力的開發(fā)和教育，對生命教育存在著淡化、軟化、弱化等現(xiàn)象。生命教育在教育內(nèi)容、時間安排、教育方式等方面還沒有形成完整有效的教育體系。他建議將生命教育納入學?；菊n程體系，結(jié)合各學科的本學期、本學年、本學段學習目標與課程標準，圍繞“生命關(guān)懷”教育主題，展開學習活動;多學科聯(lián)動實行生命教育和加強生命教育師資隊伍建設(shè)。
社會公益
全國政協(xié)委員、中華慈善總會黨委書記孫達：建議將慈善公益事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃
今年兩會，孫達提交了《關(guān)于推進新時代慈善公益事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的提案》。一是從政策法規(guī)層面加大慈善公益事業(yè)促進力度，建議將慈善公益事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進一步完善相關(guān)政策措施;二是從激勵機制層面提升慈善行業(yè)動力活力，建立健全國家、省、市、縣各級協(xié)調(diào)配套的慈善表彰體系;三是從弘揚文化方面營造慈善公益事業(yè)良好生態(tài)，使繼承與發(fā)展中華優(yōu)秀慈善文化成為“第二個結(jié)合”的有力抓手。
全國政協(xié)委員、江蘇省瑞華慈善基金會理事長張建斌：建議優(yōu)化非公募基金會慈善活動年度支出比例要求
今年兩會，張建斌繼續(xù)關(guān)注社會慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他在《關(guān)于優(yōu)化非公募慈善基金會慈善活動年度支出比例要求的提案》中建議，將非公募基金會慈善活動年度支出比例的硬性要求轉(zhuǎn)向更為靈活的范圍設(shè)定，構(gòu)建政策統(tǒng)一、動態(tài)靈活的慈善活動年度支出比例機制，進一步助力慈善組織自身穩(wěn)定發(fā)展，保障慈善組織更好服務(wù)國家、服務(wù)社會。
全國人大代表、國網(wǎng)泰興市供電公司職員張強：建議制定網(wǎng)絡(luò)愛心籌款平臺規(guī)范化監(jiān)管實施細則
根據(jù)前期走訪調(diào)研，張強發(fā)現(xiàn)目前部分網(wǎng)絡(luò)愛心籌款平臺存在向捐款人收取手續(xù)費以及從募捐的善款中抽成的現(xiàn)象。張強表示，不少網(wǎng)絡(luò)籌款平臺對外宣稱“0服務(wù)費”，但實際上，近年來部分平臺卻對捐款人發(fā)出的善款收取“手續(xù)費”或“支持費”。針對上述問題，張強建議，應(yīng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺收費與抽款行為，不得從捐款人與受捐人手中收取手續(xù)費等附加費;網(wǎng)絡(luò)籌款平臺應(yīng)實現(xiàn)對資金的規(guī)范化與透明化管理，盡快制定網(wǎng)絡(luò)平臺籌募資金規(guī)范使用監(jiān)管條例。
鄉(xiāng)村振興
全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好：打造可持續(xù)、可復(fù)制的鄉(xiāng)村人才能力建設(shè)體系
在《關(guān)于推動“科技-農(nóng)業(yè)-金融”良性循環(huán) 助力鄉(xiāng)村振興和“農(nóng)業(yè)強國”建設(shè)的提案》中，劉永好建議，鼓勵并發(fā)動企業(yè)積極參與建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺;鼓勵金融創(chuàng)新，引導社會資本有序投資農(nóng)業(yè)科技;鼓勵建立以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機制。在《關(guān)于強化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力的提案》中建議，引導農(nóng)業(yè)院校加強學科建設(shè)，滿足新時期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要;拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間，鼓勵支持年輕人就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把人才留在鄉(xiāng)村;鼓勵社會各界參與鄉(xiāng)村人才培訓，共同打造可持續(xù)、可復(fù)制的鄉(xiāng)村人才能力建設(shè)體系。
全國政協(xié)委員張凱麗、宗庸卓瑪、郭蓉、焦興濤：建議建立文藝志愿者“駐村到鄉(xiāng)”接力工作機制
在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中，文藝志愿服務(wù)大有可為。張凱麗、宗庸卓瑪、郭蓉、焦興濤聯(lián)合提議，建立文藝志愿者“駐村到鄉(xiāng)”接力工作機制，積極發(fā)揮文藝志愿者的作用，促進城鄉(xiāng)文化的交流與融合，增強村民的幸福感和歸屬感，切實為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供強大的精神動力和文化支持。一是建立文藝志愿者數(shù)據(jù)庫，搭建文化需求匹配數(shù)字平臺;二是創(chuàng)新文藝志愿者工作模式，打造常態(tài)化鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)品牌;三是提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平，促進多元文化交流;四是完善跟蹤評估體系，構(gòu)建良好宣傳保障機制。
綠色低碳
全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍：建議加快建設(shè)制造業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈
圍繞“低碳”話題，雷軍提交了《關(guān)于加快建設(shè)制造業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈的建議》。雷軍提出，應(yīng)先制定相應(yīng)配套政策，鼓勵支持企業(yè)優(yōu)化升級供應(yīng)鏈系統(tǒng)，建立綠色化評價及示范推廣機制，激勵企業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型。其次，從速從快建立制造業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，完善企業(yè)共享共建機制，推動與國際數(shù)據(jù)庫的銜接與互認，并逐漸建立中國深度參與、主導的全球碳足跡管理體系。同時，加強全流程綠色低碳指標及減碳措施融入，如探索建立綠色電力全國交易機制，暢通交易渠道，促進鏈主企業(yè)引領(lǐng)供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。
全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊危航ㄗh完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰碳中和工作政策制度
今年，張?zhí)烊翁峤涣嗽黾臃N糧農(nóng)民收入、發(fā)展集體經(jīng)濟、完善碳達峰碳中和、加快現(xiàn)代化等建議，為全面推進鄉(xiāng)村振興建言獻策。其中，《關(guān)于完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰碳中和工作政策制度的建議》提到，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達峰碳中和的政策與制度體系尚未建立，亟待解決。據(jù)此他建議：構(gòu)建專門的政策與制度體系，推動制度化和常態(tài)化;明確主管部門，建立相關(guān)“雙碳”工作管理體制;細化政策內(nèi)容，加強農(nóng)業(yè)碳匯和低碳建筑兩方面具體舉措。(綜合媒體報道)