民生保障、社會(huì)公益、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳……這些議案提案值得關(guān)注
編者按：在今年的政府工作報(bào)告中，民生保障與社會(huì)治理、綠色低碳發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、教育及養(yǎng)老等具體議題引發(fā)社會(huì)熱切關(guān)注。圍繞上述領(lǐng)域，不少代表委員也提交了相應(yīng)的議案提案，引發(fā)諸多共鳴——
民生保障
全國(guó)人大代表、中國(guó)殘聯(lián)副主席王永澄：建議完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，重視殘疾人養(yǎng)老特殊需求
王永澄表示，我國(guó)殘疾人養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)正面臨著一項(xiàng)重要任務(wù)，即如何有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前殘疾老年人口數(shù)量不斷增加的現(xiàn)狀。他建議民政部將“一戶多殘”“鰥寡孤獨(dú)”“以獨(dú)養(yǎng)殘”、低保邊緣的殘疾老年人和重度殘疾老年人，納入國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)體系，給予基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)。同時(shí)，建議市級(jí)以上建立殘疾人的養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化、人性化的服務(wù)，堅(jiān)持殘疾老年人能自己做的事情自己干，盡量延續(xù)殘疾老年人原本的能力，讓殘疾老年人更加長(zhǎng)壽、更有尊嚴(yán)、更加體面地度過(guò)老年生活。
全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委張金英：建議建立多層次的照護(hù)服務(wù)體系
在《關(guān)于加強(qiáng)失能失智老人照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)的提案》中，張金英建議，培養(yǎng)更多護(hù)理人員、康復(fù)師和心理醫(yī)生，為失智老年人提供更專業(yè)的照護(hù)服務(wù);鼓勵(lì)大學(xué)或?qū)？圃盒！⑴嘤?xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)養(yǎng)老照護(hù)、老年護(hù)理等專業(yè)，充實(shí)專業(yè)人才;建立多層次的照護(hù)服務(wù)體系，政府主導(dǎo)，完善家庭、社會(huì)力量、政府共同參與的長(zhǎng)期照護(hù)保障體系。
全國(guó)人大代表、遼寧省遼陽(yáng)市特殊教育學(xué)校教師李紫微：建議針對(duì)大齡孤獨(dú)癥患者給予政策扶持
李紫微表示，以往社會(huì)大眾更關(guān)注小齡孤獨(dú)癥孩子，國(guó)家提供康復(fù)訓(xùn)練的殘疾補(bǔ)貼以及義務(wù)教育階段的教育支持政策，但長(zhǎng)期以來(lái)缺乏對(duì)成年尤其是大齡孤獨(dú)癥患者的政策扶持幾乎是空白。因此，建議對(duì)成年后的孤獨(dú)癥患者適當(dāng)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，給予社會(huì)支持，幫助他們更好融入社會(huì);發(fā)展家長(zhǎng)組織，支持家長(zhǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展及家長(zhǎng)組織的培育，開(kāi)展家長(zhǎng)心理輔導(dǎo)等多元化服務(wù)。
教育事業(yè)
全國(guó)政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)委員楊揚(yáng)：建議加大鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生心理健康與體育教育關(guān)注和支持力度
今年楊揚(yáng)帶來(lái)了《重視學(xué)生心理健康、發(fā)揮體育強(qiáng)心作用、保障學(xué)生體育活動(dòng)的提案》。她在提案中指出，體育運(yùn)動(dòng)與心理健康之間存在著密切的聯(lián)系，建議切實(shí)落實(shí)“學(xué)生校內(nèi)每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間”相關(guān)要求，開(kāi)發(fā)適合中小學(xué)生的體育心理課程;加大鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生心理健康與體育教育關(guān)注和支持力度，大力鼓勵(lì)和動(dòng)員公益組織等社會(huì)力量投入資源，在鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展體育與心理健康相融合的公益項(xiàng)目和活動(dòng)。
全國(guó)政協(xié)委員、廣東省女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、香江集團(tuán)董事長(zhǎng)翟美卿：建議加快建立中小學(xué)校園心理危機(jī)長(zhǎng)效干預(yù)機(jī)制
翟美卿指出，當(dāng)前，中小學(xué)生焦慮、自傷等心理問(wèn)題頻發(fā)，抑郁癥檢出率呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。她建議加大校園心理危機(jī)干預(yù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款，并由衛(wèi)生、教育部門牽頭，聯(lián)動(dòng)其他相關(guān)部門，共同建設(shè)中小學(xué)校園心理危機(jī)干預(yù)的規(guī)范化流程和長(zhǎng)效機(jī)制，做到早識(shí)別、早干預(yù)、早治療，有效降低學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生率。她還建議將“心理狀況評(píng)估”“心理咨詢”項(xiàng)目納入醫(yī)保范圍，減輕求醫(yī)壓力。
全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平：建議將生命教育納入中小學(xué)教材
今年，趙皖平帶來(lái)了《關(guān)于將生命教育納入中小學(xué)教材的建議》。他指出，目前我國(guó)的教育體系較為注重智力的開(kāi)發(fā)和教育，對(duì)生命教育存在著淡化、軟化、弱化等現(xiàn)象。生命教育在教育內(nèi)容、時(shí)間安排、教育方式等方面還沒(méi)有形成完整有效的教育體系。他建議將生命教育納入學(xué)?；菊n程體系，結(jié)合各學(xué)科的本學(xué)期、本學(xué)年、本學(xué)段學(xué)習(xí)目標(biāo)與課程標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“生命關(guān)懷”教育主題，展開(kāi)學(xué)習(xí)活動(dòng);多學(xué)科聯(lián)動(dòng)實(shí)行生命教育和加強(qiáng)生命教育師資隊(duì)伍建設(shè)。
社會(huì)公益
全國(guó)政協(xié)委員、中華慈善總會(huì)黨委書(shū)記孫達(dá)：建議將慈善公益事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
今年兩會(huì)，孫達(dá)提交了《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代慈善公益事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的提案》。一是從政策法規(guī)層面加大慈善公益事業(yè)促進(jìn)力度，建議將慈善公益事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施;二是從激勵(lì)機(jī)制層面提升慈善行業(yè)動(dòng)力活力，建立健全國(guó)家、省、市、縣各級(jí)協(xié)調(diào)配套的慈善表彰體系;三是從弘揚(yáng)文化方面營(yíng)造慈善公益事業(yè)良好生態(tài)，使繼承與發(fā)展中華優(yōu)秀慈善文化成為“第二個(gè)結(jié)合”的有力抓手。
全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省瑞華慈善基金會(huì)理事長(zhǎng)張建斌：建議優(yōu)化非公募基金會(huì)慈善活動(dòng)年度支出比例要求
今年兩會(huì)，張建斌繼續(xù)關(guān)注社會(huì)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他在《關(guān)于優(yōu)化非公募慈善基金會(huì)慈善活動(dòng)年度支出比例要求的提案》中建議，將非公募基金會(huì)慈善活動(dòng)年度支出比例的硬性要求轉(zhuǎn)向更為靈活的范圍設(shè)定，構(gòu)建政策統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)靈活的慈善活動(dòng)年度支出比例機(jī)制，進(jìn)一步助力慈善組織自身穩(wěn)定發(fā)展，保障慈善組織更好服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)。
全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)泰興市供電公司職員張強(qiáng)：建議制定網(wǎng)絡(luò)愛(ài)心籌款平臺(tái)規(guī)范化監(jiān)管實(shí)施細(xì)則
根據(jù)前期走訪調(diào)研，張強(qiáng)發(fā)現(xiàn)目前部分網(wǎng)絡(luò)愛(ài)心籌款平臺(tái)存在向捐款人收取手續(xù)費(fèi)以及從募捐的善款中抽成的現(xiàn)象。張強(qiáng)表示，不少網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)對(duì)外宣稱“0服務(wù)費(fèi)”，但實(shí)際上，近年來(lái)部分平臺(tái)卻對(duì)捐款人發(fā)出的善款收取“手續(xù)費(fèi)”或“支持費(fèi)”。針對(duì)上述問(wèn)題，張強(qiáng)建議，應(yīng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收費(fèi)與抽款行為，不得從捐款人與受捐人手中收取手續(xù)費(fèi)等附加費(fèi);網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的規(guī)范化與透明化管理，盡快制定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)籌募資金規(guī)范使用監(jiān)管條例。
鄉(xiāng)村振興
全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好：打造可持續(xù)、可復(fù)制的鄉(xiāng)村人才能力建設(shè)體系
在《關(guān)于推動(dòng)“科技-農(nóng)業(yè)-金融”良性循環(huán) 助力鄉(xiāng)村振興和“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的提案》中，劉永好建議，鼓勵(lì)并發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái);鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資本有序投資農(nóng)業(yè)科技;鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。在《關(guān)于強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力的提案》中建議，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)院校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，滿足新時(shí)期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要;拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間，鼓勵(lì)支持年輕人就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把人才留在鄉(xiāng)村;鼓勵(lì)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)，共同打造可持續(xù)、可復(fù)制的鄉(xiāng)村人才能力建設(shè)體系。
全國(guó)政協(xié)委員張凱麗、宗庸卓瑪、郭蓉、焦興濤：建議建立文藝志愿者“駐村到鄉(xiāng)”接力工作機(jī)制
在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中，文藝志愿服務(wù)大有可為。張凱麗、宗庸卓瑪、郭蓉、焦興濤聯(lián)合提議，建立文藝志愿者“駐村到鄉(xiāng)”接力工作機(jī)制，積極發(fā)揮文藝志愿者的作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的交流與融合，增強(qiáng)村民的幸福感和歸屬感，切實(shí)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支持。一是建立文藝志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建文化需求匹配數(shù)字平臺(tái);二是創(chuàng)新文藝志愿者工作模式，打造常態(tài)化鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)品牌;三是提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平，促進(jìn)多元文化交流;四是完善跟蹤評(píng)估體系，構(gòu)建良好宣傳保障機(jī)制。
綠色低碳
全國(guó)人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍：建議加快建設(shè)制造業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈
圍繞“低碳”話題，雷軍提交了《關(guān)于加快建設(shè)制造業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈的建議》。雷軍提出，應(yīng)先制定相應(yīng)配套政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)優(yōu)化升級(jí)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，建立綠色化評(píng)價(jià)及示范推廣機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型。其次，從速?gòu)目旖⒅圃鞓I(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，完善企業(yè)共享共建機(jī)制，推動(dòng)與國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)的銜接與互認(rèn)，并逐漸建立中國(guó)深度參與、主導(dǎo)的全球碳足跡管理體系。同時(shí)，加強(qiáng)全流程綠色低碳指標(biāo)及減碳措施融入，如探索建立綠色電力全國(guó)交易機(jī)制，暢通交易渠道，促進(jìn)鏈主企業(yè)引領(lǐng)供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。
全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊危航ㄗh完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達(dá)峰碳中和工作政策制度
今年，張?zhí)烊翁峤涣嗽黾臃N糧農(nóng)民收入、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、完善碳達(dá)峰碳中和、加快現(xiàn)代化等建議，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。其中，《關(guān)于完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達(dá)峰碳中和工作政策制度的建議》提到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和的政策與制度體系尚未建立，亟待解決。據(jù)此他建議：構(gòu)建專門的政策與制度體系，推動(dòng)制度化和常態(tài)化;明確主管部門，建立相關(guān)“雙碳”工作管理體制;細(xì)化政策內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)碳匯和低碳建筑兩方面具體舉措。(綜合媒體報(bào)道)