中國社會保障學會發(fā)布《中國慈善醫(yī)療發(fā)展報告》指出： 我國每年約27%慈善資源用于醫(yī)療救助僅次于教育領域

會議現場

　　7月26日，中國社會保障學會在北京全國人大會議中心舉行《中國慈善醫(yī)療發(fā)展報告》發(fā)布暨慈善醫(yī)療發(fā)展座談會。中國社會保障學會會長鄭功成在發(fā)布會上指出，此次發(fā)布的是中國社會保障學會課題組近年來聚焦慈善醫(yī)療開展專題調研的成果結晶，旨在反映社會各界基于惻隱之心和救急難的傳統美德援助困難患者并助力健康中國建設的真實圖景，同時推動慈善醫(yī)療健康發(fā)展并與法定醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生事業(yè)有機結合。

　　他接著指出，慈善醫(yī)療作為匯聚民間資源的社會化機制，幫助了無數的困難患者，也對實現醫(yī)療救助和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標起到了十分有益的補充作為，更構成整個慈善事業(yè)的重要支柱。

　　中國社會保障學會慈善分會理事、課題組總協調員王海漪向與會者發(fā)布了《中國慈善醫(yī)療發(fā)展報告》之主報告的基本內容與核心觀點。

　　報告指出，慈善醫(yī)療是通過向社會募集資源用于幫助有需要的患者解決醫(yī)療費用及服務不足等問題的一種慈善機制，在一定程度上既彌補了法定醫(yī)療保障的不足，又是健康中國建設日益重要的社會力量。據有關數據統計，我國每年約有27%的慈善資源用于醫(yī)療救助事業(yè)，僅次于教育領域。如果將所有涉及醫(yī)療衛(wèi)生方面的公益項目都統計在內，慈善醫(yī)療健康與教育領域項目的差距可能縮小，甚至出現反轉。近年來，網絡大病個人求助平臺平均每年籌款數額超過100億元。

　　報告發(fā)現，截至2023年底，全國共有近500余家專業(yè)慈善醫(yī)療組織，主要集中在北京、廣東、浙江等發(fā)達地區(qū)。在專業(yè)化慈善組織中，注冊為慈善組織的基金會(84%)比例遠遠高于民辦非企業(yè)單位(10%)和社會團體(6%)。以中國傳統互助觀念直接捐贈也較為普遍，如以水滴籌為代表的網絡大病救助，以及工會組織的互助、單位組織的互助等，由于這類戶主處于正式制度之外，價值被嚴重低估。

　　報告還發(fā)現，越來越多的病種被納入醫(yī)保報銷范圍。如多個罕見病因被納入醫(yī)保報銷范圍，新生兒先天性心臟病和婦女“兩癌”篩查均納入了公共衛(wèi)生“免費”范圍都減少了這方面慈善醫(yī)療需求。不過，現實中還是有很多低收入家庭患者需要幫助，如水滴籌從2016年7月建立平臺到2023年底，約4.5億用戶累計捐贈愛心款626億元，幫助上百萬困難患者及其家庭。即使納入公共衛(wèi)生實行免費篩查的疾病也可能因相關環(huán)節(jié)未能打通或者患者及監(jiān)護人不注意而喪失預防或及時診療的時機，從而需要社會力量介入。如騰訊以數字技術推動基層衛(wèi)生建設的健康普惠項目“新生兒篩診治一張網試點項目”和“低資源地區(qū)女性兩癌綜合防控示范項目”在寧夏、四川等省區(qū)實施取得良好效果。

　　報告建議，基于慈善醫(yī)療的社會價值與現實價值，國家應當為慈善醫(yī)療的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件：一是將慈善醫(yī)療納入多層次醫(yī)保體系建設和健康中國建設范疇;二是營造有利于慈善醫(yī)療發(fā)展的社會氛圍，多宣傳慈善醫(yī)療實踐中涌現出來的無數優(yōu)秀案例。三是出臺支持慈善醫(yī)療發(fā)展的專項政策，鼓勵政、社、商合作的基層實踐。四是完善慈善醫(yī)療的體系架構與運行機制，進一步激發(fā)經辦主體活力。五是著力推動醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥相關政策協同，進而促使慈善醫(yī)療朝著緩解困難患者壓力和助力健康中國建設的方向不斷發(fā)展。