虞衡制度彰顯中國古代生態(tài)文明智慧
在中國古代文化典籍中，并無“生態(tài)”一詞，但這并不代表中國古代沒有生態(tài)文明意識(shí)和生態(tài)文明智慧。事實(shí)上，早在五帝時(shí)期就設(shè)置了專門的政府機(jī)構(gòu)來保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，這就是虞衡制度。虞衡制度通過農(nóng)耕文明的生態(tài)保護(hù)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧共生，彰顯了中國古代生態(tài)文明智慧，為當(dāng)代中國生態(tài)文明建設(shè)提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和智慧借鑒。
天人合一的生態(tài)文明思想
虞衡制度的起源可以追溯至五帝時(shí)期?！渡袝?middot;舜典》中記載，舜在位期間進(jìn)行了中央行政機(jī)構(gòu)改革，分設(shè)九部委，其中承擔(dān)生態(tài)保護(hù)職責(zé)的便是“虞”。“虞”既是機(jī)構(gòu)名，也是官銜名，第一任虞官由精通草木鳥獸知識(shí)的伯益擔(dān)任，其職責(zé)范圍包括山、林、川、澤的保護(hù)與治理。虞衡制度的初步構(gòu)建，源于中國古代將生態(tài)資源的管理與政治制度結(jié)合的嘗試，將宗教祭祀性質(zhì)的自然管理方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范的官制職能體系。西周時(shí)期實(shí)行分封制，在地方上建立了各類職官以承擔(dān)不同的社會(huì)治理職能，《周禮·天官·冢宰》記載，太宰執(zhí)掌之一是“以九職任萬民……三曰虞衡，作山澤之材”。按照《大聚解》所載，西周初年周公為武王謀劃“撫國綏民”之策時(shí)，就已經(jīng)將虞衡制度作為“五德”之“正德”提出，并認(rèn)為這是沿革夏禹之禁。此后，雖經(jīng)王朝變遷，虞衡制度仍被保留下來并逐漸完善。
虞衡制度中的“衡”是這一制度的核心要義，即平衡和調(diào)控自然資源的使用，確保自然資源獲取與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性，這蘊(yùn)含了中國古代“天人合一”的哲學(xué)思想。中國傳統(tǒng)哲學(xué)中的天人關(guān)系，一個(gè)最基本的含義就是指人與自然界的關(guān)系，孔子說：“天何言哉!四時(shí)行焉，百物生焉，天何言哉!”這里的“天”就包括四時(shí)運(yùn)行、萬物生長在內(nèi)的自然界。“天人合一”思想下的天、地、人三者同為有機(jī)整體的一部分，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，共同構(gòu)成了和諧的生態(tài)系統(tǒng)。“天人合一”思想主張人的行為和發(fā)展應(yīng)該與自然相協(xié)調(diào)，反對(duì)強(qiáng)行主宰和改變自然。因此，古人“順天時(shí)、量地利”，根據(jù)自然的時(shí)令和資源的分布來合理安排生產(chǎn)與生活，以維持人與自然的平衡。
虞衡制度正是“天人合一”思想的制度化體現(xiàn)。作為古代中國資源和生態(tài)管理的專職官職，虞衡官員的職責(zé)不僅限于調(diào)配自然資源和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還需要考慮如何通過合理的資源利用保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。《禮·月令》記載：“季春之月……命野虞毋伐桑柘……田獵、罝罘、羅罔、畢翳、餧獸之藥，毋出九門。”季春之月，陽光和暖，萬物泛青，是山林草木、魚鱉鳥獸生長繁衍的最佳時(shí)期，在此期間野虞等官員需要巡守城門山野，防止民眾砍伐林木、捕獲魚鱉、獵取鳥獸，以保證其正常生長。待到歲月輪轉(zhuǎn)，草木凋零，大地休憩，萬物榮枯，民眾方可進(jìn)入山林，采摘草木果實(shí)、獵取禽獸，此即所謂春耕、夏耘、秋收、冬藏。虞衡制度通過調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系，維持生態(tài)系統(tǒng)的長期平衡，深刻反映了“天人合一”生態(tài)文明思想，體現(xiàn)了自然法則與社會(huì)治理的統(tǒng)一。
節(jié)用有序的資源管理方式
虞衡制度的形成與中國古代農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展需求密切相關(guān)。遠(yuǎn)古時(shí)期的先民已然具備了強(qiáng)烈的自然資源管理意識(shí)，尤其是在農(nóng)耕文明發(fā)展初期，山川林澤等自然資源的合理利用問題成為了國家穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。這一歷史背景表明，虞衡制度的形成并非偶然，而是中國古代在自然環(huán)境治理中長期積淀的結(jié)果。水資源的調(diào)控、山林資源的合理分配等問題，促使專職官員和相關(guān)制度誕生，即“虞衡，掌山澤之官，主山澤之民者”。虞衡制度的設(shè)立，表明古代中國對(duì)于自然資源管理上升到了國家治理的層面，進(jìn)而通過設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)、職官，頒布有關(guān)保護(hù)山川林澤的政策法令，規(guī)范社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，約束人們的行為，保護(hù)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)。
虞衡制度在中國古代生態(tài)治理中尤其強(qiáng)調(diào)水資源的管理，其核心之一在于水官的設(shè)置，這是古代中國治水體系的雛形，為后世歷朝歷代的國家水資源行政管理體制作出了先導(dǎo)性和制度性的安排。在周禮的職官設(shè)置中，大司徒下設(shè)川衡、澤虞等官職，這里的“川衡”便是管理河流的官員，“澤虞”則是管理湖泊的官員，二者之間分工明確，分別負(fù)責(zé)頒布保護(hù)河流和湖泊的政策法令，并履行監(jiān)督處罰等行政職責(zé)。川衡、澤虞之下又設(shè)士、史、胥、徒各類官員負(fù)責(zé)相關(guān)政策法令的具體實(shí)施，如修繕堤壩、疏浚河道、拓寬水路等。虞衡制度通過對(duì)河流、湖泊以及灌溉系統(tǒng)的系統(tǒng)性管理，能夠確保水資源的合理分配和有效利用，預(yù)防洪水和干旱，從而維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定性。
虞衡制度作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的自然資源管理機(jī)制，在山林資源的利用和保護(hù)方面也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?！蹲髠鳌分杏涊d：“山林之木，衡鹿守之……藪之薪蒸，虞候守之。”虞衡官員對(duì)于山林資源的管理方式不僅包括對(duì)于資源保有量的丈量測(cè)算，還包括對(duì)伐木活動(dòng)的限制、山林保護(hù)區(qū)的設(shè)立以及對(duì)狩獵和采集的嚴(yán)格控制，以此保障生態(tài)環(huán)境的平衡與山林資源的可再生能力。此外，虞衡制度還強(qiáng)調(diào)對(duì)山林的分類保護(hù)和分區(qū)使用，實(shí)現(xiàn)木材、藥材等重要資源的穩(wěn)定供給，并對(duì)山林產(chǎn)品進(jìn)行專門的登記和稅收征管，在保證國家獲得財(cái)政收入的同時(shí)有效控制了山林的開發(fā)規(guī)模。虞衡制度所體現(xiàn)的山林資源管理方式反映了古人對(duì)自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間復(fù)雜關(guān)系的深刻理解，其核心理念在于取之有度、用之有節(jié)。
刑賞并用的生態(tài)法治精神
古人認(rèn)識(shí)到“破壞名山，壅塞大川，決通名水，則歲多大水，傷民，五谷不滋”，因而歷朝歷代的統(tǒng)治者皆視“修水土之政”“興山澤之利”為“王政之大”，將山川林澤視為重要的施政內(nèi)容。虞衡制度作為一種具有主動(dòng)意識(shí)的、自上而下的政府行為，主要通過國家行政權(quán)力的干預(yù)對(duì)資源利用進(jìn)行合理的規(guī)劃和控制，鼓勵(lì)合理利用，懲治過度開采，避免生態(tài)破壞和資源枯竭的風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)踐過程中彰顯出刑賞并用的生態(tài)法治精神。
一方面，國家以禮規(guī)、禁令、法律等形式規(guī)定了自然資源使用和開采的時(shí)節(jié)與范圍，并通過虞衡官員負(fù)責(zé)具體的落實(shí)?！兜毓偎就?middot;草人》中記載：“川衡掌巡川澤之禁令而平其守。以時(shí)舍其守，犯禁者，執(zhí)而誅罰之。”這表明，虞衡官員不僅負(fù)責(zé)巡查各地的山川林澤，還有權(quán)對(duì)破壞資源者施以懲罰，確保生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù)措施得到有效落實(shí)。這種刑罰的存在具有強(qiáng)烈的震懾作用，使得民眾在開采自然資源、捕獲漁獵的過程中需遵循法律規(guī)定、合理開發(fā)，避免因短視行為而遭受嚴(yán)厲的法律懲罰。
另一方面，古代的統(tǒng)治者也充分認(rèn)識(shí)到，山澤陂湖是生產(chǎn)物品的自然資源，都是全體民眾共同擁有的，應(yīng)該由大家一起來保護(hù)、享用。因此，掌管湖澤的澤虞“使其地之人守其財(cái)物，以時(shí)入之于玉府，頒其馀于萬民”。虞衡官員除了要承擔(dān)督促當(dāng)?shù)孛癖娛刈o(hù)湖澤資源，按時(shí)繳納物資給政府部門等職責(zé)，同樣有權(quán)力將剩下的資源財(cái)物分歸民眾所有。虞衡制度下的獎(jiǎng)賞措施能夠有效提升民眾參與生態(tài)資源保護(hù)的積極性和責(zé)任感，在激勵(lì)合理利用和生態(tài)修復(fù)的過程中發(fā)揮了重要作用，使得虞衡制度成為一種在刑賞并用中平衡開發(fā)與保護(hù)、確保生態(tài)可持續(xù)的有效治理模式。
虞衡制度充分彰顯了中國古代的生態(tài)文明智慧，以“天人合一”為思想指引，通過節(jié)用有序的資源管理方式，確保了人與自然的和諧共生。這一制度不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)山林水澤等自然資源的有效調(diào)控，還通過系統(tǒng)性的獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)了古代民眾合理利用和生態(tài)保護(hù)的行為。虞衡制度在中國古代生態(tài)治理實(shí)踐中所彰顯的生態(tài)文明智慧，為當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)提供了寶貴的歷史借鑒和經(jīng)驗(yàn)啟示。 (據(jù)《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》)