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中外婦女論壇 呼吁為婦女賦權 推動性別、經(jīng)濟平等

2015-10-20 來源 :公益時報??作者 : 張明敏


10月14日,中外婦女論壇在京舉辦。

20年前,在北京舉行了世界矚目的“第四屆世界婦女大會”,通過了《北京宣言》和《行動綱領》,這是國際婦女運動史上一個里程碑。20年里,這一里程碑事件正在各個方面推動著全球婦女事業(yè)發(fā)展。

10月14日,來自聯(lián)合國婦女署、非洲聯(lián)盟等國際組織和中國、美國、俄羅斯30多個國家的100多位杰出女性代表和婦女性別研究領域?qū)<覍W者,以一場“婦女·發(fā)展·未來”為主題的齊聚北京,共同討論婦女發(fā)展并發(fā)布共同倡議。

與20年前1995年的“第四屆婦女大會”197個國家和地區(qū)代表出席相比,這次由聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中國宋慶齡基金會主辦的論壇人數(shù)更多、規(guī)模更大。

與會者一致認為,盡管20年來性別平等取得了巨大進步,但2030年前實現(xiàn)“性別平等的星球”的目標仍然任重道遠。

賦權婦女,推動婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展,成為各方關注熱點。

推動性別平等

根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)統(tǒng)計,當前,仍有超過12億女性還處在貧困之中,盡管越來越多的女性開始獲得就業(yè)機會,但是還有很多人并沒有得到相似的平等地位。

女性經(jīng)常在做很多沒有獲得平等權利的工作崗位,剝奪了她們參與就業(yè)和生活的時間、接受教育的時間、學習技能的時間和參與公共生活的時間,這些因素應該得到社會的關注。

如何能夠讓社會增長和發(fā)展包括女性成為全社會關注的問題。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署認為,應該在各個層面制定和實施能夠?qū)⑴再x權涵蓋在其中的一些法律和政策,并且要能夠推動可持續(xù)發(fā)展,一個國家能夠自己完全實現(xiàn)這一潛力,非常重要的一點就是婦女要積極參與到?jīng)Q策之中,因為這些決策影響她們的生活,并且要消除其中的障礙和對婦女的歧視。

目前,中國政府于1995年、2001年和2011年分別制定了三部《中國婦女發(fā)展綱要》,這是促進社會性別平等的國家行動計劃。

其中,《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020)》,明確提出:將社會性別意識納入法律體系和公共政策,促進婦女全面發(fā)展,促進兩性和諧發(fā)展,促進婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。保障婦女平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,生命質(zhì)量和健康水平明顯提高;平等享有受教育的權利和機會,受教育程度持續(xù)提高;平等獲得經(jīng)濟資源和參與經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟地位明顯提升;平等參與國家和社會事務管理,參政水平不斷提高;平等享有社會保障,社會福利水平顯著提高;平等參與環(huán)境決策和管理,發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化;保障婦女權益的法律體系更加完善,婦女的合法權益得到切實保護。

推動經(jīng)濟平等

對發(fā)展中國家來說,女性的力量是非常重要的增長源,是不可忽視的中堅力量。

但在其他國家,有些地方勞動力相對比其他地方廉價一些、便宜一些,這里邊也有一些女性勞動不受尊重或者價值沒有完全體現(xiàn)出來的問題,有時候可以看到這里面有一些矛盾產(chǎn)生。

鼓勵女性工作并不是件壞事,但是,她們在這個過程中如果不能得到相應薪酬的話,實際上是一種新的歧視或者剝削。

許多婦女每天做的很多活都是不計薪酬,比如做一些農(nóng)活或者家務活。

在非洲,婦女們要為自己的生活或者農(nóng)場取水,沒有人給她們發(fā)工資,但是她們每天都在做,很多女性都在從事沒有那么多經(jīng)濟直接回報的工作。比如照顧老人、照顧孩子、照顧病人、照顧身有殘疾的人,做飯、洗衣服等等,這些都是女性平時做的工作,但是,可能并沒有以一種薪酬方式得到認可。

在印度,每天有一些女性要花4小時采集自己需要的水,像印度,實際上有一個國家政策確保女性的就業(yè)框架,即使有了這樣的法律法規(guī)和政策上的保障,但還是不可避免的出現(xiàn)這樣的問題,理論是理論,落實到實處,還是有很多女性沒有覆蓋在框架里。

要解決女性經(jīng)濟平等問題,首先,需要有量的保證,需要更多女性參與進來。其次,需要提高工資水平,男、女同工同酬。

推動社會賦權

婦女地位提升標志除了性別平等、經(jīng)濟平等外,社會賦權也很重要。

經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境問題和氣候變化,女性在可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護方面具有重要角色,生活在邊緣地區(qū)的女性非常了解她們居住的環(huán)境,山林、樹木等等,她們有很多經(jīng)驗和知識。

但有很多婦女仍然沒有或者無形中參與到了保護工作中。比如,農(nóng)村婦女,她們的聲音有時候不會被別人聽到,但實際上他們從事了很多前線環(huán)境保護工作等等,所以,應該讓她們的聲音得以聽到,更大的優(yōu)化她們的知識和技能。

社會賦權,不管是經(jīng)濟、社會、環(huán)境,還是對于整個人類的可持續(xù)發(fā)展來說,這是非常重要的。

2007年,聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)在云南省楚雄彝族自治州建立了一個項目點,這個項目通過聯(lián)合國開發(fā)計劃署與當?shù)貗D聯(lián)的密切合作,提高當?shù)貗D女的社會賦權。第一,通過成立當?shù)卮汤C協(xié)會,幫助很多繡娘打開市場,實現(xiàn)女性的社會賦權,從而她們的政治地位和社會地位都有所提高。第二,為從貧困地區(qū)而來的有夢想的婦女提供女性創(chuàng)業(yè)基金小額貸款,扶持他們開始自己的一些小生意,為她們的夢想插上翅膀。

截至目前,云南楚雄共有2500個當?shù)貗D女受益于這個項目,解決了348個家庭婦女外出打工的問題,間接解決了當?shù)亓羰貎和屠先说膯栴}。

中國建立

“社會性別專家隊伍”

當前,中國政府正在進行社會性別主流化能力建設,已經(jīng)在國內(nèi)初步建立起一支“社會性別專家隊伍”。

20年前,“社會性別專家隊伍”一詞對于國人還很陌生,但今天在國內(nèi)已經(jīng)有這樣一個隊伍存在。社會性別是指所有人,不論男女,都可以在不受各種成見、嚴格的社會性別角色分工觀念,以及各種歧視的限制下,自由發(fā)展個人能力和自由做出選擇。

經(jīng)過20年實踐,社會性別主流化已被公認為各國建立提高婦女地位機制、推進性別平等的有效和成功路徑。中國作為第四次世界婦女大會的東道國,是最早承諾社會性別主流的46個國家之一。

目前,聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)和中國的國家行政學院開展了社會性別主流化能力建設項目。同時,江蘇、浙江、北京等省市相繼建立了法律政策性別評估機制,組織起由政府官員、研究者、婦女工作者組成的性別評估專家隊伍,對推動立法決策的制定起到了重要的作用。

鏈接

(2015年10月15日)

婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者,是推動社會發(fā)展和進步的重要力量。沒有婦女,就沒有人類,就沒有社會。

二十年前,第四屆世界婦女大會在北京舉行。大會通過了《北京宣言》和《行動綱領》,為世界各國提高婦女地位、實現(xiàn)平等、發(fā)展、和平提供了戰(zhàn)略目標和政策框架。二十年過去了,這個目標仍未完全實現(xiàn)。

2015年10月14—15日,中國宋慶齡基金、聯(lián)合國開發(fā)計劃署在北京聯(lián)合主辦主題為“婦女·發(fā)展·未來”的中外婦女論壇,經(jīng)過廣泛深入的研討與交流,與會者一致認為,盡管二十年來性別平等取得了巨大進步,但2030年前實現(xiàn)“性別平等的星球”的目標仍然任重道遠。為此,我們呼吁:

1.尊重和保障婦女權益。婦女權益是基本人權。確保婦女權益全面納入國家法律,采取有效政策措施確保婦女權利的實現(xiàn)。關注底層和邊緣婦女的需求,特別是經(jīng)濟脫貧與醫(yī)療服務的需求。關注農(nóng)村婦女、殘疾婦女、流動婦女、中老年婦女、少數(shù)族裔等婦女的特殊需求,為創(chuàng)建公平和諧社會而努力。

2.賦權婦女,推動婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。發(fā)展離不開婦女,沒有婦女的參與,可持續(xù)發(fā)展目標不可能實現(xiàn)。要創(chuàng)新政策手段,激發(fā)婦女潛力,重視婦女教育培訓,提升婦女能力,為婦女全面參與經(jīng)濟社會發(fā)展提供制度和政策保障。

3.重視民間社會的力量。吸納并支持民間社會的一切積極力量加入到性別平等事業(yè)中來。性別平等是促進社會發(fā)展和人類進步的關鍵因素,推動性別平等是全社會共同的事業(yè)。

4.努力構建平等和諧包容的社會文化。努力消除針對婦女的一切形式的歧視和文化偏見。努力消除一切形式針對婦女的暴力,包括家庭暴力。

5.加強各國婦女和婦女團體的交流,發(fā)展性別平等領域的國際合作,加強南南合作,創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國際環(huán)境。婦女既是不安定因素的最大受害者,也是維護世界和平的堅定力量。通過交流促進團結,讓婦女的友誼與合作促進世界的平等、和平與發(fā)展。

最后,我們再次呼吁:

賦權婦女,保障婦女權益,促進婦女全面發(fā)展。創(chuàng)造對婦女友好的環(huán)境,為實現(xiàn)“性別平等的星球”而共同努力!

行動起來,改變我們的世界。讓所有婦女、所有人生活在一個更加美好的世界里,為共建共享公平正義的、可持續(xù)發(fā)展的社會,攜手努力,加速行動!