山東濟(jì)南：創(chuàng)新基層治理書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村新貌

　　鄉(xiāng)村治，百姓安，國(guó)家穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的 基礎(chǔ)。

　　在日新月異的發(fā)展變遷中，鄉(xiāng)村治理面臨各種各樣的新挑戰(zhàn)，也隨之形成了很多行之有效的新機(jī)制。發(fā)展的腳步從未停歇，如何進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、完善鄉(xiāng)村治理，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，近年來(lái)，山東省濟(jì)南市各區(qū)縣探索出一些新做法、新經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　長(zhǎng)清區(qū)：聚焦群眾急難愁盼繪就基層治理新圖景

　　今年以來(lái)，文昌街道高度重視基層治理效能提升，聚焦居民的急難愁盼問(wèn)題，以群眾切身需求為服務(wù)導(dǎo)向，多措并舉，為居民辦實(shí)事、辦好事，真正做到民有所呼，我有所應(yīng)。

　　近日，文昌街道恒大綠洲第三社區(qū)深入開(kāi)展“朝夕幫幫團(tuán)”工作，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)，為高齡、獨(dú)居老人送上實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷。

　　當(dāng)日早晨，工作人員還沒(méi)上班，便接到30號(hào)樓幫扶老人的求助電話，電話那邊傳來(lái)虛弱的聲音：“我早上起來(lái)頭暈，睜不開(kāi)眼睛，能來(lái)給我量個(gè)血壓?jiǎn)?”接到求助后，社區(qū)工作人員第一時(shí)間聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站奔赴老人家中。

　　社區(qū)衛(wèi)生站工作人員為老人進(jìn)行聽(tīng)診、測(cè)量血壓并進(jìn)行了頭部按摩。結(jié)合血壓測(cè)量和日常飲食起居等方面情況判斷，醫(yī)生診斷老人應(yīng)該是頭腦供血不足引起的頭暈，并叮囑老人注意休息。因?yàn)樯鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)站資源有限，社區(qū)工作人員立即聯(lián)系了老人的兒子，將情況反饋給他，并提議帶老人去醫(yī)院做全面檢查。社區(qū)工作人員用及時(shí)全面的服務(wù)踐行了保障轄區(qū)老年人權(quán)益的理念。

　　文昌街道各社區(qū)還通過(guò)開(kāi)展多種多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，滿足群眾多元化的生活需求。例如，玉符社區(qū)聯(lián)合長(zhǎng)清區(qū)第二實(shí)驗(yàn)幼兒園玉符園舉辦“跳蚤市場(chǎng)·舊物置換”活動(dòng)，培養(yǎng)了社區(qū)兒童的勤儉節(jié)約意識(shí)，豐富了孩子們的課余生活。匯富社區(qū)聯(lián)合中醫(yī)診所開(kāi)展“中醫(yī)義診進(jìn)社區(qū)搭建溫暖健康橋”活動(dòng)，為轄區(qū)居民提供免費(fèi)中醫(yī)診療，用實(shí)際行動(dòng)傳遞關(guān)懷。

　　下一步，文昌街道將在堅(jiān)持現(xiàn)有舉措的基礎(chǔ)上不斷傾聽(tīng)群眾訴求，創(chuàng)新工作方式，用實(shí)際行動(dòng)提升基層治理效能與服務(wù)質(zhì)量，保障居民權(quán)益。

　　章丘區(qū)：打好三招“組合拳”繪就和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷

　　在白云湖街道楊家莊村，一種創(chuàng)新社會(huì)治理模式正悄然改變著這個(gè)村莊的面貌，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。推動(dòng)協(xié)商民主、打造議事廳、制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等一套治理“組合拳”，不僅推動(dòng)了村莊的全面發(fā)展，還增強(qiáng)了村民的幸福感和獲得感。

　　為實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，楊家莊村探索出“四三三”流程法。該方法包括“問(wèn)、聽(tīng)、說(shuō)、提”“四法征民事”、“審、定、議”“三字抓民議”和“表決、監(jiān)督、公開(kāi)”“三步促民決”三大環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相扣，確保了協(xié)商民主活動(dòng)的有序開(kāi)展。

　　在退林還耕工作中，楊家莊村通過(guò)“四法征民事”廣泛收集群眾意見(jiàn)。了解到群眾對(duì)于修建排水設(shè)施和土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的訴求，通過(guò)“三字抓民議”和“三步促民決”工作法，村“兩委”與群眾代表進(jìn)行多次協(xié)商，最終確定了合理的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用和排水設(shè)施建設(shè)方案，順利完成了退林還耕任務(wù)。

　　近年來(lái)，楊家莊村面臨著土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境治理、勞動(dòng)力安置等一系列新挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這些變化，楊家莊村創(chuàng)新性地將協(xié)商民主會(huì)、居民議事會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、企業(yè)懇談會(huì)“四會(huì)合一”，成立了“四會(huì)合一”議事廳。這一舉措有效提升了鄉(xiāng)村治理的集約化水平，使協(xié)商民主工作能夠迅速延伸到村莊的各個(gè)角落。

　　面對(duì)土地流轉(zhuǎn)后剩余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題，“四會(huì)合一”議事廳積極協(xié)調(diào)山東萬(wàn)林、富瑞斯特等企業(yè)，成功安置了130余名剩余勞動(dòng)力，人均增收6萬(wàn)—8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村莊經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展和村民收入的大幅提升。

　　為弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)村民的歸屬感和幸福感，楊家莊村實(shí)施了“一獎(jiǎng)二慰問(wèn)三評(píng)”德治機(jī)制。該機(jī)制不僅每年對(duì)考入大學(xué)的新生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，還定期對(duì)60歲以上的老人進(jìn)行慰問(wèn)，同時(shí)評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、好媳婦和出彩人家等模范人物。通過(guò)這一機(jī)制，楊家莊村營(yíng)造了濃厚的尊老敬老氛圍，增強(qiáng)了村民的凝聚力和向心力。同時(shí)，模范人物的評(píng)選也激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，為村莊的發(fā)展注入了新的活力。

　　濟(jì)陽(yáng)區(qū)：探索基層治理新模式畫(huà)好為民服務(wù)同心圓

　　濟(jì)北街道澄波社區(qū)人口多密度大、小區(qū)管理難、矛盾糾紛多、自治服務(wù)難等問(wèn)題較為突出。為破解“訴求易發(fā)難解”的痼疾，澄波社區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格服務(wù)，打造三大社區(qū)治理平臺(tái)，以強(qiáng)化為民服務(wù)為抓手，多措并舉探索基層治理新模式。

　　社區(qū)深化“2+1+N+X”網(wǎng)格化治理體系，科學(xué)劃分23個(gè)網(wǎng)格，充分發(fā)揮“前哨站”作用，定制“民有所呼我有所應(yīng)”網(wǎng)格信息卡并張貼在樓棟必經(jīng)處，卡上印有網(wǎng)格員、民警、物業(yè)樓管及水電氣、便民維修等服務(wù)聯(lián)系方式，居民可將需求向相關(guān)人員直接反映，網(wǎng)格員作為“第一責(zé)任人”對(duì)居民訴求全程跟蹤、一管到底，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源“抬頭可見(jiàn)”、群眾訴求“一鍵直達(dá)”。

　　自“網(wǎng)格信息卡”服務(wù)推行以來(lái)，社區(qū)12345熱線工單量連續(xù)3個(gè)月同比下降45%，居民直接解決問(wèn)題比例達(dá)72%，形成“未訴先辦、主動(dòng)治理”的良性循環(huán)。

　　為整合矛盾化解資源，社區(qū)創(chuàng)設(shè)三大矛盾糾紛化解平臺(tái)，建立“開(kāi)‘澄’布公議事廳”滿足居民需求“接訴即辦”，增設(shè)“‘澄’事好商量工作站”將社區(qū)服務(wù)向“未訴先辦”延伸，改造“核酸檢測(cè)亭”為“民情氣象站”實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理“不訴自辦”，通過(guò)開(kāi)展多輪“五方匯談”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)日調(diào)度、周清零，已累計(jì)解決占道經(jīng)營(yíng)、小區(qū)邊門(mén)糾紛等問(wèn)題80余件，通過(guò)關(guān)口前移、問(wèn)題前置使熱線工單數(shù)量下降21%，為社區(qū)治理提供了強(qiáng)大助力。

　　為從源頭減少矛盾糾紛事件的發(fā)生，社區(qū)從“微服務(wù)”入手，聚焦物業(yè)企業(yè)與市場(chǎng)之間居民日常便民維修等服務(wù)的空白，打造社區(qū)社會(huì)組織企業(yè)——“壹貳叁”便民維修服務(wù)項(xiàng)目。自今年3月份成立以來(lái)，已累計(jì)完成20余件維修事項(xiàng)。借此機(jī)會(huì)，社區(qū)將服務(wù)隊(duì)員孵化為矛盾調(diào)解志愿者，組建了一支包含法律顧問(wèn)、社區(qū)民警、志愿調(diào)解員、法治宣傳員的專(zhuān)業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，協(xié)同治理社區(qū)“疑難雜癥”。圍繞違規(guī)裝修、管道漏水等糾紛，調(diào)解隊(duì)員為居民答疑解惑、化解矛盾糾紛。

　　平陰縣：探索文化社區(qū)建設(shè)激活鄉(xiāng)村治理新活力

　　走進(jìn)新安里社區(qū)綜合黨群服務(wù)中心，撲面而來(lái)的是此起彼伏的歡聲笑語(yǔ)。這個(gè)現(xiàn)代化社區(qū)空間，早已超越了傳統(tǒng)便民服務(wù)中心的單一功能，蛻變?yōu)橐粋€(gè)集文化、休閑、服務(wù)于一體的社區(qū)文化綜合體。

　　今年以來(lái)，安城鎮(zhèn)新安里社區(qū)積極探索文化社區(qū)建設(shè)新模式，通過(guò)挖掘本土資源、搭建共享平臺(tái)、激活居民參與等方式，煥發(fā)社區(qū)新活力，讓社區(qū)不僅是居住的空間，更成為承載文化、凝聚情感的精神家園。

　　新安里社區(qū)重點(diǎn)圍繞“一老一小”，主動(dòng)深入居民家中，推動(dòng)社區(qū)文明實(shí)踐日?；?，將“群眾要什么”與“中心有什么”結(jié)合起來(lái)，形成新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)“項(xiàng)目清單”，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方法，舉辦各類(lèi)健康義診、垃圾分類(lèi)宣傳、消防知識(shí)科普、急救知識(shí)培訓(xùn)、安全技能宣講等惠民活動(dòng)，幫助居民了解健康知識(shí)，掌握安全技能，著力提升個(gè)人及家庭健康安全水平。

　　常言道“金鄉(xiāng)鄰，銀親眷”，新安里社區(qū)積極發(fā)動(dòng)社區(qū)居民以及駐區(qū)單位黨員成立文明實(shí)踐服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)熱心居民、暖心商戶(hù)、愛(ài)心企業(yè)加入文明實(shí)踐活動(dòng)中，深入開(kāi)展系列主題活動(dòng)，形成社區(qū)引領(lǐng)、黨員帶頭、居民參與的良好局面。打造了屬于新安里的文明實(shí)踐圈。同時(shí)，引入社會(huì)力量，吸納轄區(qū)企業(yè)、商戶(hù)、社區(qū)能人參與到新時(shí)代文明實(shí)踐項(xiàng)目打造中來(lái)，高質(zhì)量推進(jìn)社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)。

　　在智慧社區(qū)建設(shè)的浪潮中，新安里社區(qū)巧妙地將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技相融合，打造出獨(dú)具特色的“智能化+社區(qū)治理”模式。社區(qū)綜合黨群服務(wù)中心與平陰縣大數(shù)據(jù)局、移動(dòng)公司深度合作，構(gòu)建了新型智慧社區(qū)云平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的服務(wù)理念真正落地生根。

　　走進(jìn)社區(qū)科普體驗(yàn)中心，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞在這里展現(xiàn)得淋漓盡致。一邊是孩子們圍坐在激光豎琴旁，指尖劃過(guò)光束奏響現(xiàn)代樂(lè)章;另一邊，VR設(shè)備正帶領(lǐng)他們穿越時(shí)空，體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的魅力。

　　這種創(chuàng)新融合不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施上，更滲透到社區(qū)服務(wù)的方方面面。智慧云平臺(tái)既提供便捷的線上辦事服務(wù)，也開(kāi)設(shè)了“非遺傳承”“民俗課堂”等傳統(tǒng)文化板塊。這種傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)融合，讓新安里社區(qū)在智慧化轉(zhuǎn)型中既不失文化根基，又能與時(shí)俱進(jìn)，為居民打造出一個(gè)既有科技感又有人情味的理想家園。

　　在新安里社區(qū)，“紅馬甲”已成為一道溫暖人心的風(fēng)景線。社區(qū)創(chuàng)新打造“新時(shí)代文明實(shí)踐站+”模式，通過(guò)“黨員代表+社區(qū)工作者+志愿者+群眾”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育出四支特色鮮明的文化志愿服務(wù)隊(duì)伍。紅耀先鋒隊(duì)的志愿者們開(kāi)展各類(lèi)理論宣講活動(dòng);巾幗服務(wù)隊(duì)組織“巧手媽媽”活動(dòng)，傳授傳統(tǒng)剪紙技藝;移風(fēng)易俗服務(wù)隊(duì)定期舉辦“文明家風(fēng)”分享會(huì)……志愿服務(wù)隊(duì)不僅豐富了居民精神生活，更讓“鄰里互助、文化傳承”的理念深入人心。

　　(據(jù)《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》)