“最小”應(yīng)急單元的“最大”守護(hù)——西安市未央?yún)^(qū)提升基層應(yīng)急管理能力紀(jì)實(shí)

　　“我們既是網(wǎng)格員，又是社區(qū)的安全員。最近天氣漸冷，不僅要排查安全隱患，向居民宣傳冬季用電安全知識(shí)也是工作的重點(diǎn)。”11月21日，陜西省西安市未央?yún)^(qū)譚家街道綠地香樹花城社區(qū)56號(hào)樓網(wǎng)格員茍明霞說。“大爺，門口這些雜物還要不要啊?過道可不能堆積雜物，容易引發(fā)火災(zāi)。”茍明霞開展日常巡查，排查整治安全隱患。

　　基層是社會(huì)治理的“最后一公里”，也是安全防范“第一道防線”。作為全省基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，未央?yún)^(qū)近年來堅(jiān)持預(yù)防為主，統(tǒng)籌采取多種措施，把應(yīng)急救援服務(wù)送到群眾身邊，把隱患消除在“神經(jīng)末梢”，以智慧應(yīng)急管理的新成效守護(hù)群眾平安幸福生活。今年1月至8月，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

　　社區(qū)里的應(yīng)急救援站

　　10月25日，記者走進(jìn)未央?yún)^(qū)張家堡街道王前社區(qū)文景觀園小區(qū)，映入眼簾的是一個(gè)紅白相間的玻璃鋼“膠囊”，十分吸引眼球。

　　這個(gè)“膠囊”是西安市首個(gè)社區(qū)應(yīng)急救援站，別看它個(gè)頭不大，功能卻很齊全。“膠囊”的白色部分是便民服務(wù)站，提供家政、維護(hù)維修等服務(wù)。紅色部分則是救援區(qū)，放置有消防、救援、警示、急救、防護(hù)五大類40多種救援物資，生活中常用的繩索、破拆工具、軟梯、發(fā)電機(jī)、擔(dān)架等物資齊全。“膠囊”外側(cè)還安裝了一塊LED顯示屏，循環(huán)播放各種安全常識(shí)宣傳視頻。“近年來，未央?yún)^(qū)積極吸納社會(huì)力量參與應(yīng)急管理，‘膠囊’就是這種新模式下的產(chǎn)物。”王前社區(qū)黨支部書記高煜說，“‘膠囊’由第三方公司投放，并安排專門的工作人員負(fù)責(zé)日常維護(hù)。工作人員還對(duì)小區(qū)物業(yè)服務(wù)人員、網(wǎng)格員、志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，一旦災(zāi)害事故發(fā)生，這些人員便是一支重要的基層應(yīng)急救援力量。‘膠囊’里的救援設(shè)備，居民可以免費(fèi)使用。”

　　“膠囊”內(nèi)部配有一臺(tái)AED(自動(dòng)體外除顫器)，在搶救心源性休克患者時(shí)能起到關(guān)鍵作用。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，居民模擬休克狀態(tài)，小區(qū)物業(yè)服務(wù)人員使用AED進(jìn)行急救，過往居民紛紛駐足觀看學(xué)習(xí)。

　　目前，這樣的“膠囊”已在未央?yún)^(qū)12個(gè)小區(qū)投放。同時(shí)，該區(qū)各個(gè)社區(qū)均配有應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，便于突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍第一時(shí)間處置。

　　“社區(qū)的物資儲(chǔ)備是進(jìn)行先期處置的關(guān)鍵保障，有助于災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)快速響應(yīng)、就近應(yīng)急。”未央?yún)^(qū)應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)科負(fù)責(zé)人田敏剛表示。

　　把隱患消除在“神經(jīng)末梢”

　　群眾身邊的安全隱患涉及生活各個(gè)方面，看似是雞毛蒜皮的事，實(shí)則是踩不得的安全紅線。

　　為發(fā)動(dòng)群眾力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些隱患，未央?yún)^(qū)推出“隱患隨手拍”小程序，鼓勵(lì)群眾做公共安全“吹哨人”。“隱患隨手拍”小程序二維碼張貼在未央?yún)^(qū)的小區(qū)內(nèi)，居民發(fā)現(xiàn)安全隱患后，隨手掃碼，便能登錄平臺(tái)上傳隱患圖片和具體情況。街道、社區(qū)、小區(qū)1分鐘內(nèi)會(huì)同時(shí)收到信息，社區(qū)網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)服務(wù)人員和樓棟長(zhǎng)等會(huì)及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)處置，街道工作人員在線指導(dǎo)督辦。“禁止電動(dòng)車進(jìn)入電梯，謝謝配合。”隨著一輛電動(dòng)自行車被推入電梯，安裝在電梯轎廂頂部的監(jiān)控器燈光急促閃爍，警示語音反復(fù)提示，電梯“拒絕”關(guān)門。這一幕發(fā)生在未央?yún)^(qū)未央湖街道小灘社區(qū)，物業(yè)服務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)演示電動(dòng)自行車“上樓”如何被阻止。“以前純靠人工勸阻，效果一般。電動(dòng)自行車禁入電梯管控系統(tǒng)被引入后，很好地消除了電動(dòng)自行車上樓的安全隱患。”小灘社區(qū)黨支部書記李強(qiáng)說。

　　目前，未央?yún)^(qū)共排查整改消防安全隱患1.05萬余處，安裝電動(dòng)自行車禁入電梯管控系統(tǒng)7013部，有效減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　智慧應(yīng)急讓生活更安全

　　“多虧及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒有釀成大禍。”10月30日，回憶起幾個(gè)月前餐館的一次用電“小事故”，張家堡街道轄區(qū)春燕餐館的負(fù)責(zé)人李春海十分感慨。

　　4月的一天，張家堡街道消防所工作人員趙森通過“智慧應(yīng)急網(wǎng)格化”管理平臺(tái)收到一則來自春燕餐館的用電報(bào)警信息后，立刻前往餐館全面檢查，發(fā)現(xiàn)廚房未設(shè)接地保護(hù)，廚房操作面板出現(xiàn)漏電情況，便協(xié)調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行檢修，使店內(nèi)電路恢復(fù)正常。

　　張家堡街道常住人口約49萬人，轄區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，有加油站2家、大型商業(yè)綜合體4家、“九小場(chǎng)所”1700余家。未央?yún)^(qū)以該街道為試點(diǎn)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)“智慧應(yīng)急網(wǎng)格化”管理平臺(tái)。平臺(tái)已覆蓋街道、社區(qū)、小區(qū)、商業(yè)綜合體、加油站以及部分“九小場(chǎng)所”。

　　“平臺(tái)的智能主要體現(xiàn)在對(duì)安全隱患的監(jiān)測(cè)和處置上。平臺(tái)接入了煙感監(jiān)測(cè)、用電監(jiān)測(cè)、充電樁監(jiān)測(cè)、紅外熱成像等多套智能消防物聯(lián)設(shè)備。”張家堡街道社會(huì)治理和平安建設(shè)辦公室副主任張翼說，“我們?cè)谳爡^(qū)消防設(shè)施不完善的‘九小場(chǎng)所’、‘三無’小區(qū)重點(diǎn)部位安裝了煙感監(jiān)測(cè)、用電監(jiān)測(cè)設(shè)備。如果這些設(shè)備探查到附近空氣溫度過高或煙霧濃度超標(biāo)以及電線過熱、電路過載等異常情況，平臺(tái)會(huì)第一時(shí)間接收到預(yù)警信息，方便各相關(guān)部門及時(shí)安排人員處置。”

　　據(jù)介紹，在消險(xiǎn)除患之外，“智慧應(yīng)急網(wǎng)格化”管理平臺(tái)還擁有防汛水位監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)指揮、網(wǎng)格化管理、電動(dòng)自行車智能監(jiān)測(cè)等功能。

　　目前，未央?yún)^(qū)已有10個(gè)街道完成平臺(tái)建設(shè)并投入使用，依靠科技力量，不斷提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。 (據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》)