“以小見大”激活基層治理新動(dòng)能 廣東佛岡推動(dòng)“1+6+N”基層治理工作體系落地生根
網(wǎng)格員積分兌換“積”出榮譽(yù)“兌”出干勁，群眾參與鄉(xiāng)村治理的使命感和獲得感不斷提升;“智慧大腦”賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)群防群治綜合信息系統(tǒng)建設(shè);搭建社區(qū)“小陣地”服務(wù)群眾“大民生”，整合基層多元共治資源……
近年來，廣東省清遠(yuǎn)市佛岡縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系(“1”即綜治中心，“6”即法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、綜合網(wǎng)格、“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)，“N”即其他綜治力量)建設(shè)，因地制宜探索更多創(chuàng)新舉措，切實(shí)提升基層治理效能，推動(dòng)完善共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理格局。
“小積分”撬動(dòng)“大治理”
“這些兌換來的物品，是對(duì)我們工作成績(jī)的一種肯定。”近日，湯塘鎮(zhèn)舉辦首次網(wǎng)格積分兌換活動(dòng)，吸引了全鎮(zhèn)104名專(兼)職網(wǎng)格員參與，一名網(wǎng)格員領(lǐng)到兌換的物品后愉快地說
據(jù)了解，為進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)格化機(jī)制的保障作用，今年3月，湯塘鎮(zhèn)正式推行網(wǎng)格員積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確了積分獲取途徑和積分兌換細(xì)則，將“粵平安”平臺(tái)登錄頻率、網(wǎng)格手冊(cè)填寫質(zhì)量、上報(bào)事件數(shù)量、參與矛盾糾紛調(diào)解情況、安全隱患排查情況、事件流轉(zhuǎn)有效性等工作內(nèi)容納入積分考核范圍。積分工作由鎮(zhèn)網(wǎng)格工作室管理，對(duì)每一位網(wǎng)格員的積分明細(xì)按季度進(jìn)行更新和公開，網(wǎng)格員可以用積分兌換相應(yīng)價(jià)值的禮品。
“在積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作用下，網(wǎng)格員們?cè)谌粘Ｑ膊椤⑿畔⒉杉?、事件上?bào)、問題處置等方面的工作成效有了明顯提升。”湯塘鎮(zhèn)網(wǎng)格工作室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年3月至8月期間，該鎮(zhèn)在冊(cè)的專(兼)職網(wǎng)格員獲取積分最少的有45分，最高的達(dá)105分，“粵平安”綜合網(wǎng)格服務(wù)管理平臺(tái)使用率上升212.90%，采集、上報(bào)和辦結(jié)的網(wǎng)格事件同比增加4.47%，網(wǎng)格化管理效能得到了有效提升。
網(wǎng)格員作為社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，其工作效能直接關(guān)系到基層治理的成效。據(jù)介紹，近年來佛岡縣以“1+6+N”工作體系為重要抓手，積極探索更多創(chuàng)新舉措，將網(wǎng)格化管理與社會(huì)治理創(chuàng)新深度融合，通過推行“積分制”等舉措，不斷激發(fā)網(wǎng)格隊(duì)伍工作動(dòng)力，切實(shí)提升全縣社會(huì)治理整體效能。
“小探頭”守護(hù)“大平安”
“龍山鎮(zhèn)提醒您，水深危險(xiǎn)，請(qǐng)遠(yuǎn)離水域。”近日，龍山鎮(zhèn)鶴田村幾個(gè)小朋友打算到河邊嬉戲，剛走到河邊，就被AI監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)的語音警告嚇了一跳，只好原路折返。
“一旦AI監(jiān)控點(diǎn)位發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)入指定區(qū)域，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)警告，同時(shí)將信息推送至指揮中心大屏。”鶴田村黨總支書記歐陽楚洪表示，他收到信息后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，以確認(rèn)孩子們已安全離開。
龍山鎮(zhèn)黨委副書記林業(yè)斌介紹，該鎮(zhèn)AI監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)后，新增了人臉布控、車輛布控、騎行人不戴頭盔識(shí)別、區(qū)域入侵提醒、防溺水提醒、垃圾分類提醒六大功能，這些新增功能能夠?qū)ΡO(jiān)控畫面進(jìn)行智能識(shí)別、實(shí)時(shí)告警和事件記錄。
林業(yè)斌進(jìn)一步表示，該鎮(zhèn)以提升基層社會(huì)治理能力、持續(xù)深化“1+6+N”工作體系建設(shè)為目標(biāo)，率先完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村AI升級(jí)建設(shè)，積極推進(jìn)村(居)、網(wǎng)格員、黨員志愿者等力量與數(shù)字鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合，加強(qiáng)群防群治綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，以“智慧大腦”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，讓“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)成果惠及百姓。
截至目前，龍山鎮(zhèn)15個(gè)村(居)已實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)100%覆蓋，共設(shè)有“平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控點(diǎn)位434個(gè)，一期升級(jí)AI監(jiān)控點(diǎn)位100個(gè)。
“小陣地”服務(wù)“大民生”
“我有時(shí)候會(huì)來這里和大家一起跳舞、聊天。”說起德星巷鄰里中心(以下簡(jiǎn)稱“鄰里中心”)建立以來的感受，退休的羅阿姨表示，經(jīng)常和鄰居一起在鄰里中心參加活動(dòng)，分享生活的點(diǎn)滴，鄰里關(guān)系更加密切了。
近年來，佛岡縣以石角鎮(zhèn)德星巷為試點(diǎn)，針對(duì)無小區(qū)、無物業(yè)管理、開放式等居住區(qū)的治理難點(diǎn)，通過黨建引領(lǐng)，探索出圍繞1個(gè)黨建核心、構(gòu)建2項(xiàng)制度、打造2支隊(duì)伍、夯實(shí)3大元素的“1223”基層社會(huì)治理模式，激發(fā)基層治理新效能。全面升級(jí)改造的鄰里中心，便是德星巷提升基層治理“鄰”聚力的重要舉措之一。
據(jù)介紹，鄰里中心按照“易進(jìn)入、可參與、能共享”的理念分為辦公區(qū)、多功能活動(dòng)區(qū)和休閑分享區(qū)三大區(qū)域，包括閱讀室、圖書角、小廚房和幼兒玩耍區(qū)等多個(gè)功能模塊，可為居民提供多元化服務(wù)，滿足居民日常休閑娛樂、讀書看報(bào)、親子互動(dòng)等需求。
為全面提升基層治理效能，從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;多元融合”的治理模式，形成社會(huì)共治網(wǎng)絡(luò)，德星巷以黨建為引領(lǐng)，在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下成立居民理事會(huì)，由社區(qū)退休老黨員朱永花擔(dān)任理事長(zhǎng)，形成“黨總支領(lǐng)導(dǎo)、理事會(huì)管理、居民共治”的治理格局。
有居民曾到鄰里中心反映，社區(qū)有一處道路臺(tái)階不明顯，經(jīng)常有人摔倒。理事會(huì)收到反映后，第一時(shí)間給臺(tái)階涂上油漆，增添明顯標(biāo)識(shí)，提醒路過的行人。
鄰里中心建成后，日常管理、維護(hù)由德星巷居民理事會(huì)負(fù)責(zé)，理事會(huì)成員工作日上午都會(huì)在鄰里中心接待群眾，收集整理群眾的意見建議，并及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，讓群眾的煩心事、揪心事“有人抓、有人管、有人干”。截至目前，已接待居民1000余人次，解決實(shí)際問題300余件。“遠(yuǎn)親不如近鄰，大家彼此之間和諧相處、互相照應(yīng)，已經(jīng)成為來到鄰里中心的居民們的共識(shí)。”朱永花表示，鄰里中心這個(gè)“小陣地”，時(shí)刻服務(wù)著德星巷的“大民生”，助力德星巷蝶變?yōu)楹椭C善美、環(huán)境幽雅的文明和諧社區(qū)。
(據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》)