“以小見大”激活基層治理新動能 廣東佛岡推動“1+6+N”基層治理工作體系落地生根
網(wǎng)格員積分兌換“積”出榮譽“兌”出干勁，群眾參與鄉(xiāng)村治理的使命感和獲得感不斷提升;“智慧大腦”賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，加強群防群治綜合信息系統(tǒng)建設;搭建社區(qū)“小陣地”服務群眾“大民生”，整合基層多元共治資源……
近年來，廣東省清遠市佛岡縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“1+6+N”基層社會治理工作體系(“1”即綜治中心，“6”即法院、檢察院、公安機關、司法行政機關、綜合網(wǎng)格、“粵平安”社會治理云平臺，“N”即其他綜治力量)建設，因地制宜探索更多創(chuàng)新舉措，切實提升基層治理效能，推動完善共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理格局。
“小積分”撬動“大治理”
“這些兌換來的物品，是對我們工作成績的一種肯定。”近日，湯塘鎮(zhèn)舉辦首次網(wǎng)格積分兌換活動，吸引了全鎮(zhèn)104名專(兼)職網(wǎng)格員參與，一名網(wǎng)格員領到兌換的物品后愉快地說
據(jù)了解，為進一步發(fā)揮網(wǎng)格化機制的保障作用，今年3月，湯塘鎮(zhèn)正式推行網(wǎng)格員積分獎勵制度，明確了積分獲取途徑和積分兌換細則，將“粵平安”平臺登錄頻率、網(wǎng)格手冊填寫質量、上報事件數(shù)量、參與矛盾糾紛調解情況、安全隱患排查情況、事件流轉有效性等工作內容納入積分考核范圍。積分工作由鎮(zhèn)網(wǎng)格工作室管理，對每一位網(wǎng)格員的積分明細按季度進行更新和公開，網(wǎng)格員可以用積分兌換相應價值的禮品。
“在積分獎勵機制作用下，網(wǎng)格員們在日常巡查、信息采集、事件上報、問題處置等方面的工作成效有了明顯提升。”湯塘鎮(zhèn)網(wǎng)格工作室相關負責人介紹，今年3月至8月期間，該鎮(zhèn)在冊的專(兼)職網(wǎng)格員獲取積分最少的有45分，最高的達105分，“粵平安”綜合網(wǎng)格服務管理平臺使用率上升212.90%，采集、上報和辦結的網(wǎng)格事件同比增加4.47%，網(wǎng)格化管理效能得到了有效提升。
網(wǎng)格員作為社會治理的“神經(jīng)末梢”，其工作效能直接關系到基層治理的成效。據(jù)介紹，近年來佛岡縣以“1+6+N”工作體系為重要抓手，積極探索更多創(chuàng)新舉措，將網(wǎng)格化管理與社會治理創(chuàng)新深度融合，通過推行“積分制”等舉措，不斷激發(fā)網(wǎng)格隊伍工作動力，切實提升全縣社會治理整體效能。
“小探頭”守護“大平安”
“龍山鎮(zhèn)提醒您，水深危險，請遠離水域。”近日，龍山鎮(zhèn)鶴田村幾個小朋友打算到河邊嬉戲，剛走到河邊，就被AI監(jiān)控系統(tǒng)自動觸發(fā)的語音警告嚇了一跳，只好原路折返。
“一旦AI監(jiān)控點位發(fā)現(xiàn)有人進入指定區(qū)域，系統(tǒng)會自動警告，同時將信息推送至指揮中心大屏。”鶴田村黨總支書記歐陽楚洪表示，他收到信息后立即到達現(xiàn)場，以確認孩子們已安全離開。
龍山鎮(zhèn)黨委副書記林業(yè)斌介紹，該鎮(zhèn)AI監(jiān)控系統(tǒng)升級后，新增了人臉布控、車輛布控、騎行人不戴頭盔識別、區(qū)域入侵提醒、防溺水提醒、垃圾分類提醒六大功能，這些新增功能能夠對監(jiān)控畫面進行智能識別、實時告警和事件記錄。
林業(yè)斌進一步表示，該鎮(zhèn)以提升基層社會治理能力、持續(xù)深化“1+6+N”工作體系建設為目標，率先完成鎮(zhèn)、村兩級數(shù)字鄉(xiāng)村AI升級建設，積極推進村(居)、網(wǎng)格員、黨員志愿者等力量與數(shù)字鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)相結合，加強群防群治綜合信息系統(tǒng)建設，以“智慧大腦”引領鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，讓“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”建設成果惠及百姓。
截至目前，龍山鎮(zhèn)15個村(居)已實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺100%覆蓋，共設有“平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控點位434個，一期升級AI監(jiān)控點位100個。
“小陣地”服務“大民生”
“我有時候會來這里和大家一起跳舞、聊天。”說起德星巷鄰里中心(以下簡稱“鄰里中心”)建立以來的感受，退休的羅阿姨表示，經(jīng)常和鄰居一起在鄰里中心參加活動，分享生活的點滴，鄰里關系更加密切了。
近年來，佛岡縣以石角鎮(zhèn)德星巷為試點，針對無小區(qū)、無物業(yè)管理、開放式等居住區(qū)的治理難點，通過黨建引領，探索出圍繞1個黨建核心、構建2項制度、打造2支隊伍、夯實3大元素的“1223”基層社會治理模式，激發(fā)基層治理新效能。全面升級改造的鄰里中心，便是德星巷提升基層治理“鄰”聚力的重要舉措之一。
據(jù)介紹，鄰里中心按照“易進入、可參與、能共享”的理念分為辦公區(qū)、多功能活動區(qū)和休閑分享區(qū)三大區(qū)域，包括閱讀室、圖書角、小廚房和幼兒玩耍區(qū)等多個功能模塊，可為居民提供多元化服務，滿足居民日常休閑娛樂、讀書看報、親子互動等需求。
為全面提升基層治理效能，從“單打獨斗”轉變?yōu)?ldquo;多元融合”的治理模式，形成社會共治網(wǎng)絡，德星巷以黨建為引領，在社區(qū)黨總支的領導下成立居民理事會，由社區(qū)退休老黨員朱永花擔任理事長，形成“黨總支領導、理事會管理、居民共治”的治理格局。
有居民曾到鄰里中心反映，社區(qū)有一處道路臺階不明顯，經(jīng)常有人摔倒。理事會收到反映后，第一時間給臺階涂上油漆，增添明顯標識，提醒路過的行人。
鄰里中心建成后，日常管理、維護由德星巷居民理事會負責，理事會成員工作日上午都會在鄰里中心接待群眾，收集整理群眾的意見建議，并及時進行協(xié)調處理，讓群眾的煩心事、揪心事“有人抓、有人管、有人干”。截至目前，已接待居民1000余人次，解決實際問題300余件。“遠親不如近鄰，大家彼此之間和諧相處、互相照應，已經(jīng)成為來到鄰里中心的居民們的共識。”朱永花表示，鄰里中心這個“小陣地”，時刻服務著德星巷的“大民生”，助力德星巷蝶變?yōu)楹椭C善美、環(huán)境幽雅的文明和諧社區(qū)。
(據(jù)《法治日報》)