天津：信用承諾為鄉(xiāng)村治理注入強勁“信用芯”
近年來，天津市濱海新區(qū)胡家園街道大埝村大力推動信用承諾積分制建設(shè)工作，將信用建設(shè)與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、信用保障、社會協(xié)同、共建共享”的鄉(xiāng)村善治新局面，切實提高村民參與鄉(xiāng)村治理自主性，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。大埝村積極發(fā)揮村規(guī)民約作為村民自治的“小憲法”作用，明確各類信用承諾事項，以信用承諾積分制引導村民自覺 “正身立規(guī)”，用“信用承諾”最小成本撬動“鄉(xiāng)村善治”最大治理效應。
明確信用承諾事項讓“承諾”有章可循
大埝村圍繞基層治理重點內(nèi)容，整理歸類鄉(xiāng)村治理事項“一張明細”，著重在人居環(huán)境整治、推進移風易俗、推進鄉(xiāng)村建設(shè)等9個大類56個方面引導村民自覺踐行村居環(huán)境治理、文明新風傳播、愛國遵紀守法等，村民遵守基礎(chǔ)內(nèi)容可獲得基礎(chǔ)誠信分值，違反者相應扣分，通過信用承諾建立底線約束，引導村民養(yǎng)成良好的日常誠信習慣，為鄉(xiāng)村自治注入核心動力。
除基礎(chǔ)事項外，大埝村針對本村積分制、清單制工作實際情況，制定安全生產(chǎn)、農(nóng)戶養(yǎng)殖糞便處理、股份經(jīng)濟合作社成員認定、禁止秸稈焚燒、農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作等承諾書，村民簽署承諾書即可獲得相應信用承諾積分，“黨員全帶頭、村民齊動身”進一步鼓勵村民參與村級各項事務的積極性，讓信用承諾成為引導和規(guī)范村民行為的有效抓手，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村自治內(nèi)生動力。
優(yōu)化信用踐諾體系讓“踐諾”有制可依
大埝村積極依靠和發(fā)動村民進行自我管理、自我服務，健全和創(chuàng)新信用承諾踐諾監(jiān)督機制，進一步激發(fā)了村民自覺遵規(guī)和參與鄉(xiāng)村治理積極性。
大埝村堅持黨建引領(lǐng)基層治理，嚴格實行“支部書記負總責、支委班子齊抓共管”的責任體系，逐步完善形成“包保領(lǐng)導-村兩委-黨員-村民代表-還遷社區(qū)樓門長-還遷社區(qū)網(wǎng)格員-志愿者”的信用承諾積分制監(jiān)督體系。
同時，大埝村利用村務公開、小微權(quán)力監(jiān)督一點通、組織在線等多個數(shù)字化平臺，適時公布信用承諾積分排名等村級事務，暢通舉報電話等監(jiān)督渠道，著力強化民主監(jiān)督，以“人民群眾滿意度”作為衡量工作重要標準，有效提升信用承諾積分制的便捷性、公開性，促進村民廣泛參與，不斷提高基層個性化服務水平。
突出承諾正向激勵讓“兌諾”有力可履
大埝村通過實施“信用承諾積分”獎勵機制，讓村民履約踐諾評價結(jié)果更加直觀，對村民誠信程度用可量化的積分替代，并實施物質(zhì)精神獎勵，加快推進信用積分在日常生活中的應用，提高信用承諾積分實際價值。
大埝村設(shè)立“善美大埝-積分信用銀行”，建立試點家庭信用承諾積分檔案，定期進行物質(zhì)獎勵與精神獎勵。一是積分兌換物質(zhì)獎勵，根據(jù)履行承諾情況，村民自主申報積分事項，工作小組定期公布村民積分排名，按照積分總數(shù)兌換米面油等日常生活用品;二是積分參與榜樣評比，以150分為門檻，通過工作小組、黨員群眾推薦和積分家庭自薦兩種方式，參與“濱海好人”“立家規(guī)樹家風亮家訓-文明家庭”等一系列評比，以此來進行一定獎勵。
同時，大埝村與中國農(nóng)業(yè)銀行胡家園支行開展信用合作，對信用家庭開展“非現(xiàn)金結(jié)算”智能化轉(zhuǎn)型，簡化發(fā)放流程，讓分紅退保“一鍵到位”，從實質(zhì)上做到“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”;開展“惠農(nóng)e貸”惠民服務，針對有貸款需求的“涉農(nóng)”信用家庭，銀行需經(jīng)村兩委、黨員、村民代表等表決推薦信用戶后，才能對該信用戶建檔考察，簽署“惠農(nóng)e貸”。2024年1月，大埝村被中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司天津塘沽分行授予“鄉(xiāng)村振興信用村”榮譽稱號。
如今，大埝村信用體系建設(shè)更完善，從一開始的“樹正氣”，到后來的“帶風氣”，再到現(xiàn)在的“聚人氣”，在“承諾-踐諾-兌諾”歷程中，村民信用承諾、農(nóng)村信用建設(shè)與基層治理現(xiàn)代化融會貫通，形成了有制度、有獎懲、有應用、有考核的鄉(xiāng)村治理體系，充分激發(fā)群眾自治熱情，厚植了鄉(xiāng)村治理底氣，構(gòu)建起了“黨建引領(lǐng)、信用保障、社會協(xié)同、共建共享”的鄉(xiāng)村治理新局面。
(據(jù)央廣網(wǎng))