黑龍江牡丹江：讓家門口的幸福感越來越強(qiáng)

　　市民從家門口步行15分鐘左右，就能享受到日常生活的便利;高頻事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)家門口辦……如今，越來越多的牡丹江市民發(fā)現(xiàn)，家門口的服務(wù)更完善、生活更方便了。

　　這是黑龍江省牡丹江市努力把惠民生、暖民心、順民意工作做到群眾心坎上，全面提升社區(qū)治理效能，用心用情用力做好民生“新答卷”，給群眾帶來的滿滿的“家門口的幸福”。

　　多措并舉不斷完善就業(yè)公共服務(wù)體系

　　在牡丹江市陽明區(qū)裕華園社區(qū)，居民王紅艷(化名)借著社區(qū)與技師學(xué)院、職教中心、勞動(dòng)就業(yè)基地等合作的機(jī)會，經(jīng)過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)增加了收入，家里生活條件得到了改善。

　　就業(yè)是最大的民生。牡丹江市聚焦困難群體“就業(yè)難”問題，出臺穩(wěn)就業(yè)措施60條，在全省率先實(shí)施“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè)。該市充分發(fā)揮社區(qū)在促進(jìn)就業(yè)困難群體再就業(yè)的前沿陣地作用，全面推廣“充分就業(yè)社區(qū)”工作模式，著力打造“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”，建成143個(gè)各具特色的“充分就業(yè)社區(qū)”，困難人員就業(yè)率達(dá)到96%以上。

　　牡丹江市西安區(qū)濱江社區(qū)在“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè)中，主動(dòng)與轄區(qū)12家商會物業(yè)、餐飲成員單位建立共建聯(lián)系。“我們這是在做‘就業(yè)地圖’。”社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說，在全面掌握轄區(qū)失業(yè)人員基本情況、就業(yè)需求的基礎(chǔ)上，該社區(qū)深入挖掘轄區(qū)商會餐飲、物業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)聚集且人員需求量大的特點(diǎn)，特邀龍達(dá)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校加入，搭建互助合作平臺。

　　有了“就業(yè)地圖”，牡丹江又創(chuàng)新推動(dòng)“援助下沉”。通過動(dòng)態(tài)更新“四級三類”社區(qū)就業(yè)服務(wù)信息臺賬，做到人員底數(shù)清、基本信息清、服務(wù)需求清，創(chuàng)新實(shí)施就業(yè)政策、資金、服務(wù)、培訓(xùn)、力量“五下沉”。

　　推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè)落實(shí)落靠，牡丹江強(qiáng)化服務(wù)銜接“上下聯(lián)動(dòng)”。建立市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托社區(qū)網(wǎng)格，動(dòng)態(tài)摸排全市1062個(gè)社區(qū)(村)零就業(yè)家庭、殘疾家庭、失業(yè)人員、脫貧勞動(dòng)力等群體4.7萬人。通過精準(zhǔn)化崗位推送、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)援助、兜底保障、分類幫扶失業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)“適合崗位一圖見、充分就業(yè)在身邊”。

　　數(shù)字賦能基層治理提升為民服務(wù)水平

　　“以前辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)需要去江南辦，現(xiàn)在家門口就能辦。”日前，在西安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理城鄉(xiāng)居民參保信息變更登記業(yè)務(wù)的劉女士說。

　　牡丹江市以“新”換“心”，打造新時(shí)代區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共治共享的社區(qū)治理新樣板，推動(dòng)全市社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。該市創(chuàng)建“就近辦”“下沉辦”政務(wù)服務(wù)新模式，加快建設(shè)便捷辦事、服務(wù)高效的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一沉到底”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一窗辦結(jié)”、服務(wù)人員“一崗全通”。

　　通過不斷加快數(shù)字政府建設(shè)，在牡丹江市涉企不動(dòng)產(chǎn)登記等251個(gè)“一件事”場景落地，社會保障等117項(xiàng)與群眾密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)延伸至區(qū)級辦理，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“下沉”，群眾滿意“上升”。

　　創(chuàng)新治理，數(shù)字賦能顯成效。牡丹江市創(chuàng)建智慧社區(qū)新模式，加快推進(jìn)“社區(qū)智理”。西安區(qū)火炬街道辦事處利民社區(qū)利用“西安治理”小程序，實(shí)現(xiàn)基層治理多元化、智慧化，收集居民意見訴求200余條，向群眾反饋率100%。

　　“我們將分散的社區(qū)便民食堂、養(yǎng)老托育、家庭醫(yī)生等居民生活服務(wù)資源進(jìn)行整合分類，構(gòu)建便民生活服務(wù)平臺，完善社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過數(shù)字化平臺，連接群眾需求和社區(qū)服務(wù)，達(dá)到群眾線上點(diǎn)單、網(wǎng)格員接單處理、群眾評單的服務(wù)效果。”牡丹江市民政局負(fù)責(zé)人介紹，該市還搭建了“群眾訴求受理平臺”。以“黨群通”為依托，對社區(qū)各類訴求提供精準(zhǔn)匹配，有效對接百姓難事訴求，在轄區(qū)內(nèi)形成矛盾排查、調(diào)處化解、有效防控、應(yīng)急處置的工作機(jī)制，為居民群眾提供規(guī)范高效的訴求處理渠道，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的社區(qū)網(wǎng)格化信息平臺管理新模式。

　　家庭醫(yī)生打通基層就醫(yī)“最后一公里”

　　“以前看病、檢查身體都要去大醫(yī)院，現(xiàn)在有了家庭醫(yī)生，一個(gè)電話或者微信就可以解答疑惑，特別方便。”近日，在牡丹江市東安區(qū)東興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽約家庭醫(yī)生的居民高興地告訴記者，現(xiàn)在越來越多的家庭醫(yī)生進(jìn)入到居民的生活中，他們深入社區(qū)、走街串戶，用專業(yè)的醫(yī)護(hù)知識、暖心的服務(wù)舉措，守護(hù)著居民群眾的身體健康。

　　近年來，牡丹江市全方位構(gòu)建起組織架構(gòu)科學(xué)、體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、信息智慧互通、保障機(jī)制完善、服務(wù)豐富多樣、百姓認(rèn)可滿意的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)推進(jìn)體系，依托全民健康信息平臺，開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理、5G+醫(yī)療健康應(yīng)用，打通基層就醫(yī)“最后一公里”。

　　“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是一項(xiàng)重要的惠民政策，從‘病人找醫(yī)生’到‘醫(yī)生找病人’的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，使越來越多就醫(yī)不便的百姓足不出戶就能享受到耐心、細(xì)致的醫(yī)療服務(wù)。”牡丹江市衛(wèi)生健康委主任多軍說。

　　多軍介紹，牡丹江市10部門聯(lián)合印發(fā)了《牡丹江市關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《牡丹江市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)宣傳工作方案》，促進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)做實(shí)做細(xì)。通過實(shí)施“共享醫(yī)生、共享藥房、共享檢查、共享健康”建設(shè)，10家三甲醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展結(jié)對共建，村級醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

　　織密社會保障網(wǎng)絡(luò)兜牢民生幸福底線

　　在牡丹江市愛民區(qū)大慶街道慶旺社區(qū)，理療儀、按摩床一應(yīng)俱全，社區(qū)志愿者正在為轄區(qū)老人進(jìn)行肩頸理療按摩康復(fù)。該社區(qū)依托“愛民在線”網(wǎng)絡(luò)平臺，聯(lián)動(dòng)轄內(nèi)醫(yī)療資源，組建醫(yī)療志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)“愛心義診”“?？茖Ｖ?rdquo;“助浴義剪”公益力量項(xiàng)目化。

　　“今年，牡丹江市開展了創(chuàng)建社區(qū)治理‘十新模式’，選取8個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，打造以街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心為核心，社區(qū)日間照料站、物業(yè)服務(wù)站、其他商服站點(diǎn)為骨干的‘一核三站’社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系從‘社區(qū)養(yǎng)老’向‘居民享老’轉(zhuǎn)變。”牡丹江市民政局養(yǎng)老科工作人員介紹說。

　　幫扶特殊人群，體現(xiàn)著社會治理的溫度。牡丹江市組織街道包聯(lián)干部、社區(qū)工作者、專職網(wǎng)格員、在職黨員、志愿者等以上門走訪為主，電話、微信聯(lián)絡(luò)為補(bǔ)充的形式，主動(dòng)開展重點(diǎn)人群“五必訪”，即必訪重點(diǎn)老年人，必訪特殊兒童，必訪殘疾人群，必訪轄區(qū)內(nèi)極端天氣情況下流浪乞討人員，必訪城鄉(xiāng)低保、特困分散供養(yǎng)人員。

　　弱有眾扶，困有所助。牡丹江市在全省率先完成“退休一件事”改革試點(diǎn)任務(wù)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十九連漲”。完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，居民醫(yī)保乙類費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)率降至15%，61種藥品、12類耗材集采落地，價(jià)格平均下降50%。扎實(shí)做好最低生活保障等兜底工作，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十七連增”。

　　(據(jù)《黑龍江日報(bào)》)