寧夏回族自治區(qū)石嘴山市大武口區(qū) 探索多元共建共治共享基層治理新路徑
近年來，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市大武口區(qū)深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程，推動(dòng)多元社會(huì)力量合伙參與基層治理，將“管理變量”轉(zhuǎn)化為“治理增量”，全面激發(fā)基層治理的內(nèi)生動(dòng)力，探索出一條黨建引領(lǐng)多元主體共建共治共享的基層治理新路徑。
治理機(jī)制建起來，鏈接資源增添共治新活力。聚焦基層治理場(chǎng)景單一、功能不強(qiáng)、資源不足、共建不夠等問題，近年大武口區(qū)通過開展走訪入戶、民情懇談會(huì)等方式，充分傾聽居民訴求，梳理形成問題、需求清單，為引進(jìn)社會(huì)力量參與基層治理提供方向;同時(shí)，以需求為導(dǎo)向構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)資源信息庫(kù)，對(duì)沉睡資源、閑置空間等分門別類進(jìn)行項(xiàng)目化盤活，對(duì)社區(qū)和各類多元力量特點(diǎn)進(jìn)行梳理分類，建立三種主要社會(huì)力量合伙參與社區(qū)治理模式。此外，以服務(wù)為導(dǎo)向，提升合伙聯(lián)動(dòng)效能。面向區(qū)內(nèi)外有意愿、有能力采取志愿服務(wù)等形式服務(wù)基層治理的各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和個(gè)人舉辦社會(huì)力量引進(jìn)招募會(huì) 12 場(chǎng)，吸引 80 余家企業(yè)和社會(huì)組織、150 余名個(gè)體戶簽約合伙服務(wù)協(xié)議書，涵蓋養(yǎng)老服務(wù)等 10 余個(gè)領(lǐng)域。
多元參與聚起來，協(xié)作關(guān)系激發(fā)共治新動(dòng)能。大武口區(qū)統(tǒng)籌社區(qū)資源和需求，培育用好三類社會(huì)力量，推動(dòng)社區(qū)基層治理服務(wù)水平提質(zhì)增效。商企結(jié)盟，盤活社區(qū)資源主動(dòng)造血。發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，由社區(qū)提供空間和平臺(tái)，引進(jìn) 50 余家企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)，推動(dòng) 160 余名困難群眾在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體與社區(qū)居民的互助互惠、共利共贏;社群助力，強(qiáng)化組織培育壯大力量。發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)、轄區(qū)企業(yè)、社會(huì)組織等優(yōu)勢(shì)，吸引 50 余家企事業(yè)單位、社會(huì)組織等參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)難題共解、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)享。同時(shí)，將 450 余名黨員中心戶、志愿者等社區(qū)活躍力量以備案登記形式納入社區(qū)資源骨干庫(kù)，凝聚帶動(dòng)社區(qū)多元主體參與社區(qū)治理，讓居民自己說事、議事、主事。
基層治理強(qiáng)起來，合伙聚力釋放共治新場(chǎng)景。大武口區(qū)鼓勵(lì)引導(dǎo)多元社會(huì)力量多維度參與基層治理，繪就“一核發(fā)力、公益反哺、能人治理、居民受益”的基層治理格局?；鶎又卫磙D(zhuǎn)向多元參與，奏響“大合唱”。采取“市場(chǎng)+公益+低償”方式，將社區(qū)閑置空間轉(zhuǎn)由社會(huì)力量承接，打造“悅食坊”等社區(qū)大食堂 10 個(gè)，引進(jìn)艾灸理療等個(gè)體商戶進(jìn)駐社區(qū) 30 余家，為居民提供全方位便民服務(wù)。多元主體由服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)向治理力量，激活“滿盤棋”。完善“居民點(diǎn)單—社區(qū)接單—社會(huì)力量辦單—居民評(píng)單”閉環(huán)處理機(jī)制，為新就業(yè)群體、社區(qū)“能工巧匠”等多元力量參與基層治理提供基礎(chǔ)保障，推動(dòng)基層治理由“社區(qū)事”向“自家事”轉(zhuǎn)變。社區(qū)發(fā)展由被動(dòng)輸血變?yōu)橹鲃?dòng)造血，實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)”。建立社區(qū)基金池，社會(huì)力量通過低償或適度補(bǔ)貼場(chǎng)地租金等方式向社區(qū)基金池注入資金或進(jìn)行物資捐贈(zèng)，打造“家門口的集市”22 個(gè)，惠及居民 1200 余人，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理服務(wù)自我造血發(fā)展的良性循環(huán)。
（據(jù)新華網(wǎng)）