浙江德清：“專業(yè)社工+志愿服務”激活基層治理新動能

　　在浙江省湖州市德清縣舞陽街道玉屏社區(qū)文化廣場上，十幾位銀發(fā)老人正在志愿者的指導下練習八段錦。不遠處的共享書屋內，專業(yè)社工小王正帶領青少年開展閱讀分享會。玉屏社區(qū)，如今因入選全國黨建引領“專業(yè)社工+志愿服務”融合試點煥發(fā)出新生機。從“粗放式服務”到“精準化治理”，從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，玉屏社區(qū)探索的“雙輪驅動”模式，正在為基層社會治理現(xiàn)代化寫下生動注腳。

　　破局：傳統(tǒng)志愿服務遭遇發(fā)展瓶頸

　　玉屏社區(qū)成立于2023年，是德清縣舞陽街道的新興城市社區(qū)，地處地理信息小鎮(zhèn)核心板塊，以其獨特的人口構成圖譜，正在演繹新型城鎮(zhèn)化進程中的治理挑戰(zhàn)。

　　這個覆蓋13個住宅區(qū)、承載8000余常住人口的現(xiàn)代社區(qū)，45歲以下中青年占比突破70%，18周歲以下青少年達40%。快速集聚的社區(qū)居民尚未形成穩(wěn)定的社區(qū)文化，高學歷、高技能人群尚未有效融合，轄區(qū)內閑置場地資源尚未轉化為功能性空間，曾面臨過服務供給與居民需求的錯位，也錯失過打造社區(qū)特色服務的機會。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025年以前，社區(qū)年均開展志愿服務50場次，但居民滿意度長期徘徊在75%左右。“過去志愿者滿腔熱情送服務，但經(jīng)常會出現(xiàn)‘供需不匹配’。”社區(qū)黨支部書記、居委會主任李棟回憶，針對健康講座、安全教育培訓、傳統(tǒng)節(jié)日等活動遭遇冷場，便民家政服務、暑期托管班報名卻爆滿的場景屢見不鮮。

　　更深層的矛盾在于服務專業(yè)化不足。負責兒童之家的社區(qū)干部衛(wèi)紅坦言，“志愿者組織親子活動時，碰到幼兒身體不適卻無法專業(yè)研判;處理家長育兒理念沖突時，常因缺乏兒童心理學知識加劇矛盾。”這種有溫度缺專業(yè)、有愛心缺資質的服務困境，在人口結構較為復雜、訴求又逐漸多元的新型社區(qū)顯得尤為突出。

　　融合：專業(yè)力量賦能志愿服務升級

　　轉機出現(xiàn)在去年12月德清縣委社會工作部啟動的黨建引領“專業(yè)社工+志愿服務”融合試點項目。通過統(tǒng)籌協(xié)調民政、教育、衛(wèi)健等12個職能部門，建立起“需求清單—資源清單—項目清單”三張清單機制，德清縣委社會工作部不斷推動著專業(yè)社工機構與志愿服務組織深度協(xié)作。

　　“我們通過政府購買服務引入了專業(yè)社工機構——德清縣清禾公益事業(yè)發(fā)展中心，同時將原有的8支志愿服務隊整合為一支多元化、多領域的志愿服務隊，通過定點招募的形式不斷擴大隊伍，形成‘社工指導志愿者，志愿者協(xié)助社工’的協(xié)同機制。”李棟說，目前社區(qū)已建立“1+3+1”的模式，通過打造“黨員+社工+志愿者+愛心資源”的合伙人矩陣，玉屏社區(qū)推出了“百玉同心”綜合社會服務平臺。社區(qū)通過打造志愿“公益圈”、增強服務“供給圈”、盤活社區(qū)“經(jīng)濟圈”，讓社區(qū)資源“活”過來、“專”起來、“動”起來，讓專業(yè)社工引領志愿者著力解決社區(qū)群眾急難愁盼問題，將公益服務融合商業(yè)板塊開展社區(qū)服務。

　　這種融合效應在社區(qū)治理中迅速顯現(xiàn)。在今年打造的“英語坊”系列活動中，由社區(qū)對接世界地信之家的外國友人、學校，社工鏈接愛心企業(yè)提供場地，志愿者則通過現(xiàn)場引導落實具體活動內容，收獲場場好評，甚至吸納了20余名世界地信之家的外國友人成為社區(qū)志愿者，專門成立了國際志愿服務隊。

　　蝶變：建立共建共治共享的治理新格局

　　走進玉屏社區(qū)黨群服務中心，“全齡”服務矩陣令人耳目一新。

　　針對社區(qū)兒童，專業(yè)社工聯(lián)合轄區(qū)興趣培訓機構、高科技企業(yè)，設計了“AI編程”“機器狗”等科技素養(yǎng)提升工程;通過“童眼看玉屏”兒童議事會，精準把握兒童戶外活動需求，打造了200平方米的戶外AI運動場;引入5家愛心商家，采用“市場+普惠+公益”運營模式，開設書法、繪畫、親子閱讀等惠民課程。

　　“銀齡學院”則呈現(xiàn)另一番景象。社工鏈接舞陽成校，開發(fā)出“智能手機使用”“智能家居使用”等適老化課程。68歲的邱阿姨不僅學會了視頻問診，還成為活動宣傳員：“他們教的不只是技術，更讓我們感到被尊重、有價值。”

　　更深刻的變化發(fā)生在治理結構層面。社區(qū)建立的“hui”鄰里志愿服務隊，下設8個小組，涵蓋了社區(qū)治理、文化宣傳、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療保健等多個領域，志愿者基本由社區(qū)居民主動報名。在社工的專業(yè)督導下，志愿者們逐步掌握“非暴力溝通”等技巧，并自發(fā)貢獻資源，發(fā)起微心愿項目5個。“現(xiàn)在社區(qū)居民不只是接受服務，更愿意參與社區(qū)治理。”李棟感慨道。

　　新模式運行以來，社區(qū)志愿服務時長增長20%，專業(yè)服務覆蓋率從83%提升至100%。更值得關注的是，社區(qū)治理正在形成“專業(yè)賦能志愿，志愿反哺專業(yè)”的良性循環(huán)——發(fā)動56名志愿者報名參加社工證考試，3個志愿服務項目獲得專業(yè)機構持續(xù)支持。

　　站在全國示范點的新起點，玉屏社區(qū)正在縣委社會工作部的指導下，探索“專業(yè)社工+志愿者”融合發(fā)展模式，開發(fā)智慧管理平臺，讓更多人在參與中感受治理溫度，在服務中實現(xiàn)人生價值。

　　(據(jù)德清縣委社會工作部)