北京市積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與慈善幫扶

　　■ 本報(bào)記者 皮磊

　　為進(jìn)一步暢通公益慈善力量參與社會(huì)救助渠道，北京市民政局日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟芬?，健全分層分類的社會(huì)救助體系，支持發(fā)展公益慈善事業(yè)，探索構(gòu)建再分配和第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，形成政府救助和慈善幫扶協(xié)調(diào)配合、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合高效的新格局，合力解決困難群眾急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)困難群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　《意見》明確了四方面主要任務(wù)。

　　一是建立完善政府救助與慈善幫扶銜接工作機(jī)制。其中提出，依托市、區(qū)兩級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，建立政府救助與慈善幫扶有效銜接工作機(jī)制，全面加強(qiáng)政策銜接、信息共享及資源統(tǒng)籌，動(dòng)員引導(dǎo)公益慈善力量積極參與社會(huì)救助，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)困難群眾的救助需求與公益慈善力量精準(zhǔn)對(duì)接。

　　二是加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶信息共享和對(duì)象銜接?！兑庖姟诽岬剑珜?dǎo)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))積極對(duì)接各類慈善資源，充分激發(fā)屬地慈善組織、企事業(yè)單位、愛心人士以及廣大居民的慈善意愿。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政服務(wù)站等現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)救助需求發(fā)現(xiàn)、慈善資源鏈接、救助供需對(duì)接，為公益慈善力量參與社會(huì)救助、精準(zhǔn)高效幫扶困難群眾提供有力支撐。進(jìn)一步發(fā)揮首都公益慈善聯(lián)合會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等行業(yè)性社會(huì)組織作用，動(dòng)態(tài)梳理公益慈善資源情況。

　　三是創(chuàng)新公益慈善力量參與社會(huì)救助途徑方法。其中提到，引導(dǎo)公益慈善力量加大對(duì)特殊困難群體的幫扶力度。支持慈善組織對(duì)困難群眾較多、公益慈善力量相對(duì)薄弱的區(qū)域適當(dāng)傾斜公益慈善資源。推動(dòng)京津冀慈善幫扶協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)公益慈善力量通過項(xiàng)目結(jié)對(duì)、資源整合等方式積極參與京津冀三地社會(huì)救助工作。試點(diǎn)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持慈善組織為困難群眾提供照護(hù)服務(wù)類救助、生活服務(wù)類救助及支持服務(wù)類救助。推動(dòng)市、區(qū)慈善協(xié)會(huì)設(shè)立慈善幫扶基金，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與慈善幫扶。

　　四是加強(qiáng)公益慈善力量參與社會(huì)救助的激勵(lì)支持。《意見》要求，優(yōu)化激勵(lì)支持措施。慈善組織開展的救助幫扶類慈善項(xiàng)目，依法依規(guī)享受稅收優(yōu)惠。按照政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)要求，通過政府購(gòu)買慈善組織服務(wù)支持慈善組織發(fā)展。結(jié)合社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估、日常管理等工作，推動(dòng)慈善組織更好參與社會(huì)救助?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要將加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接作為推動(dòng)社會(huì)救助和慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門合作，加強(qiáng)與紅十字會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及其他社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要把公益慈善力量參與社會(huì)救助作為創(chuàng)新基層治理、提高困難群眾民生福祉的重要實(shí)事，落實(shí)落細(xì)相關(guān)工作。