楊鵬：以調(diào)研和協(xié)同為基 精準(zhǔn)護(hù)航新就業(yè)群體子女成長(zhǎng)
“無論做什么事，首先得了解他們的需求。”在近日舉行的“新業(yè)態(tài)·共聚力·益童行”2025新就業(yè)群體子女關(guān)愛行動(dòng)研討會(huì)上，中國工運(yùn)研究所辦公室主任楊鵬指出，系統(tǒng)性把握貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員等不同群體的差異化需求，是制定精準(zhǔn)支持措施的前提。
楊鵬表示，本次研討會(huì)標(biāo)志著新就業(yè)群體關(guān)愛工作正邁向更精細(xì)、更系統(tǒng)的層面，而新就業(yè)群體子女能否健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系到勞動(dòng)者家庭穩(wěn)定與社會(huì)的未來活力。
工會(huì)實(shí)踐：從服務(wù)勞動(dòng)者延伸到服務(wù)家庭
楊鵬介紹，全國總工會(huì)高度重視對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者及其子女的關(guān)愛工作，并通過多種實(shí)踐傳遞國家關(guān)懷。
在實(shí)踐中，工會(huì)通過開展大慰問大走訪、推動(dòng)集體協(xié)商、建立工會(huì)驛站等工作，直接服務(wù)于勞動(dòng)者，提升其職業(yè)安全感和收入穩(wěn)定性。同時(shí)，將服務(wù)鏈條延伸至家庭，通過“金秋助學(xué)”緩解子女就學(xué)壓力，探索嵌入式托管服務(wù)，持續(xù)舉辦職工子女夏令營(yíng)活動(dòng)，精準(zhǔn)回應(yīng)勞動(dòng)者家庭在撫育與教育中的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)。
核心路徑：精準(zhǔn)調(diào)研是政策制定的基石
作為研究機(jī)構(gòu)，楊鵬認(rèn)為調(diào)查研究是工運(yùn)研究所的“看家本領(lǐng)”，也是推動(dòng)工作精細(xì)化、系統(tǒng)化的關(guān)鍵。
他舉例說明，今年年中，研究所聯(lián)合相關(guān)部門開展了“平臺(tái)算法治理滿意度調(diào)研”，覆蓋包括貨拉拉在內(nèi)的11家頭部平臺(tái)，形成的報(bào)告獲得中央領(lǐng)導(dǎo)批示并被采納。楊鵬指出，完全可以開展更大規(guī)模、更廣范圍的調(diào)研，系統(tǒng)把握不同新就業(yè)群體在子女照顧、心理成長(zhǎng)等方面的結(jié)構(gòu)性差異，為后續(xù)制定差異化、可操作的支持措施提供關(guān)鍵的事實(shí)與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
機(jī)制構(gòu)建：推動(dòng)多層次常態(tài)化協(xié)同
楊鵬強(qiáng)調(diào)，需探索構(gòu)建常態(tài)化、多層次的跨部門對(duì)話與協(xié)作機(jī)制。
他建議推動(dòng)建立一個(gè)涵蓋政府部門、平臺(tái)企業(yè)、工會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)的信息共享平臺(tái)，通過聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合舉辦研討會(huì)、發(fā)布行業(yè)倡議等方式，促進(jìn)各方在政策理解、資源投入與服務(wù)上的協(xié)同，將分散嘗試凝聚為方向一致的行動(dòng)合力，從而在制度層面減少溝通成本，提升整體行動(dòng)效能。
模式創(chuàng)新：鼓勵(lì)基層試點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)推廣
協(xié)同發(fā)展的生命力最終體現(xiàn)在一線服務(wù)的有效性與可持續(xù)性。楊鵬提出，可選取條件成熟的區(qū)域或行業(yè)，開展多方參與的協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目。
例如，整合社區(qū)、工會(huì)驛站、企業(yè)資源，共同設(shè)計(jì)并運(yùn)營(yíng)假期托管、親子活動(dòng)等項(xiàng)目。他特別指出，應(yīng)在試點(diǎn)中建立獨(dú)立的監(jiān)測(cè)評(píng)估與行動(dòng)框架，對(duì)項(xiàng)目成本、服務(wù)成效、合作流程和可持續(xù)性進(jìn)行全程追蹤與復(fù)盤，最終形成具有參考價(jià)值的操作指引，為更大范圍的復(fù)制推廣提供“實(shí)踐藍(lán)本”。
從扎實(shí)調(diào)研到機(jī)制協(xié)同，再到基層創(chuàng)新，楊鵬勾勒出以研究支撐政策、以協(xié)同匯聚合力、以試點(diǎn)探索路徑的系統(tǒng)性方案。