社區(qū)慈善在甘肅酒泉的實踐探索
2023年12月，中國社會保障學會聯(lián)手騰訊公益慈善基金會啟動 “社區(qū)慈善實驗”。實驗項目秉持互助友愛、增進公益、關(guān)注弱勢、共建共享的理念，在全國范圍內(nèi)選擇若干社區(qū)作為試點，以社區(qū)樞紐型慈善公益服務(wù)組織為基本依托，通過專家團隊專業(yè)支持、建立健全激發(fā)內(nèi)生動力的社區(qū)慈善公益穩(wěn)定運行機制、搭建經(jīng)驗交流平臺、總結(jié)推廣社區(qū)慈善健康發(fā)展的典型模式，共促慈善事業(yè)和社會治理在基層有機融合，探索具有中國特色的社區(qū)慈善發(fā)展之路。項目啟動不到一年的時間里，位于西北地區(qū)的甘肅省酒泉市官北溝社區(qū)慈善試點“破沙而出”，在組織建設(shè)、服務(wù)開展、資源協(xié)調(diào)、物資保障、人才培養(yǎng)、數(shù)字助力、慈善文化、陣地打造等方面取得了顯著進展。
培育樞紐型社區(qū)公益服務(wù)組織
作為西北地區(qū)唯一試點，官北溝社區(qū)率先于2023年11月25日舉行了“社區(qū)慈善實驗”試點項目啟動儀式，并在啟動儀式上宣布成立樞紐型社區(qū)社會公益服務(wù)組織“禎祥社”、設(shè)立官北溝社區(qū)慈善基金。對于“白紙作畫”的試點來說，這些做法不僅是社區(qū)內(nèi)的一次突破，也是酒泉市社會領(lǐng)域的一次大膽嘗試和創(chuàng)新實踐。
樞紐型社區(qū)社會組織“禎祥社”因社區(qū)慈善實驗試點而生，為官北溝社區(qū)發(fā)展而戰(zhàn)。通過在實踐中摸爬滾打，禎祥社逐漸探索出了作為社區(qū)社會組織和樞紐型社區(qū)社會組織的任務(wù)清單，更加清晰了自身作為改善居民福祉、促進社區(qū)發(fā)展的助手定位，厘清了為“讓社區(qū)更加溫暖、讓幸福更有質(zhì)感”的組織使命。
基于“兩庫”踐行了“以服務(wù)促動員”
從“探根”入手，開展了社區(qū)需求與資源的摸底調(diào)查，建立并動態(tài)管理社區(qū)需求信息庫、資源庫。一方面，在開展500余份問卷調(diào)查以及入戶訪談的基礎(chǔ)上形成了需求分析報告，并已建立居民活動群吸納1000余人、乒乓球愛好群、假期實踐活動群等;另一方面，分類建立資源庫，現(xiàn)已挖掘、動員社區(qū)能人30余人、愛心商戶20余家、愛心企業(yè)10余家、共建單位10余家、社區(qū)活躍志愿隊7支，建立愛心商戶群、社區(qū)工作伙伴群等，且成功幫助社區(qū)能人備案社區(qū)社會組織“美育驛站”。
通過服務(wù)“培土”。依托樞紐型組織禎祥社對接需求與資源，開展服務(wù)活動150余場，并逐漸推動社區(qū)慈善活動常態(tài)化、模塊化建設(shè)。一是創(chuàng)立自設(shè)項目--“一起”系列活動。已開展包括“一起來”之慈善市集、節(jié)日主題活動、義診等;“一起學”之社區(qū)慈善講堂、應急救護培訓、心理直播課等，“一起樂”之 “以藝會友”，“一起賽”之乒乓球比賽、象棋比賽，“一起樂”之以藝會友，“一起走”之公益徒步，“一起玩”之寒暑假實踐課，“一起鄉(xiāng)聚”優(yōu)秀老鄉(xiāng)回社區(qū)活動等。二是創(chuàng)立自設(shè)項目--村居融合項目。依據(jù)社區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理位置特點以及居民構(gòu)成多樣化特點，禎祥社將村居融合理念貫穿于所有活動策劃與執(zhí)行之中，動員西峰鎮(zhèn)、官北溝村、官北溝社區(qū)資源，激發(fā)社區(qū)與村鎮(zhèn)間的積極互動，共同打造一個充滿活力、包容和凝聚力的社區(qū)環(huán)境。至今，項目已經(jīng)成功舉辦了包括節(jié)日主題活動、親子活動、兒童研學活動在內(nèi)的多樣化社區(qū)活動。三是應急救護培訓融入“慈善社區(qū)”試點項目。酒泉市紅十字會結(jié)合官北溝社區(qū)慈善工作下發(fā)《應急救護培訓融入“慈善社區(qū)”試點方案》，社區(qū)社會組織禎祥社聯(lián)合酒泉市紅十字會方舟救援隊在轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)開展“地毯式”的應急救護培訓活動9場，吸引了200余人次的社區(qū)居民參與。四是兒童友好城市建設(shè)項目。官北溝社區(qū)“北極星”兒童觀察團是在酒泉市婦女聯(lián)合會指導下，將兒童友好城市建設(shè)工作融入官北溝社區(qū)實際而成立的一支志愿服務(wù)隊。“北極星”定期開展社會參觀交流、技能培訓、主題實踐、比賽競賽、直播互動等活動。五是“中華文物我宣講”志愿服務(wù)項目。官北溝社區(qū)“聽見歷史回聲-甘泉青年志愿宣講隊”與文物保護單位——西漢酒泉勝跡建立結(jié)對服務(wù)關(guān)系，在社區(qū)、慈善空間等服務(wù)陣地，采用公開演講、宣講推介、主題團日活動等多種形式，面向社區(qū)居民等群體開展文物宣傳、文物保護宣講活動，提升文物保護傳承影響力，成功入選中宣部志愿服務(wù)促進中心、團中央青年志愿者行動指導中心組織的“中華文物保護傳承”志愿服務(wù)項目。六是國學文化傳播項目。禎祥社聯(lián)合酒泉市國學協(xié)會在官北溝社區(qū)開展國學文化傳播項目。項目建立“國學傳播基地”，通過舉辦多種形式的文化活動，以文化人，將國學與家風家教緊密結(jié)合，融入社區(qū)治理之中，從思想維度滋養(yǎng)居民，激發(fā)社區(qū)內(nèi)在的正能量，促進社區(qū)善意的傳播，增強社區(qū)成員之間的凝聚力。
推進五個機制的搭建
官北溝社區(qū)慈善注重機制搭建，除上述提到的社區(qū)動員與項目服務(wù)外，還初步搭建起資源協(xié)調(diào)機制、物資保障機制、數(shù)字助力機制、人才培養(yǎng)機制、慈善文化機制。
在資源協(xié)調(diào)機制方面，一是建立了市、區(qū)、街道和社區(qū)的項目溝通協(xié)調(diào)機制。官北溝社區(qū)慈善從市級層面成立了專門工作領(lǐng)導小組，酒泉市民政局局長和專家團隊謝瓊教授任雙組長，肅州區(qū)人民政府副區(qū)長任副組長，社區(qū)黨委主要負責人任辦公室主任的溝通協(xié)調(diào)機制。二是積極與酒泉市紅十字會、方舟救援隊、藍天救援隊、酒泉市職業(yè)技術(shù)學院團委等溝通銜接，盤活關(guān)心社區(qū)慈善發(fā)展的各類組織資源。三是建立了與社區(qū)內(nèi)部社區(qū)社會組織、社區(qū)愛心企業(yè)、社區(qū)愛心商戶、社區(qū)志愿者等的資源聯(lián)動機制。
在物資保障機制方面，官北溝社區(qū)慈善在啟動時便在酒泉市慈善聯(lián)合總會設(shè)立官北溝社區(qū)慈善基金以及三支小額冠名基金，目前共籌集資金4.5萬元(到賬)。官北溝社區(qū)慈善基金來源包括愛心居民和商戶捐助、公益市集收入、商業(yè)+公益回饋、線上募捐、社會相關(guān)人士捐助等。其中，商業(yè)+公益回饋的“數(shù)字方舟”電商帶貨每出售一件物品向社區(qū)基金注入一分錢公益基金;社區(qū)美育實踐驛站每招收一名新學生向社區(qū)基金捐贈五十元善款;此外，社區(qū)慈善基金在騰訊公益平臺上線項目，并結(jié)合“一塊走”的玩法開展線上募捐。通過多種渠道、多種形式為社區(qū)慈善發(fā)展提供物資保障，探索社區(qū)慈善可持續(xù)發(fā)展機制。
在人才培養(yǎng)機制方面，一是官北溝社區(qū)慈善試點得到中國社會保障學會專家的支持，開展了三期“社區(qū)慈善講堂”，邀請來自北京師范大學、南京大學、西北大學等專家教授以及中民社會捐助發(fā)展中心、廣州番禺區(qū)慈善會的實務(wù)專家為街道和社區(qū)相關(guān)人員授課。二是社區(qū)兩委和禎祥社成員積極參加中國社會保障學會組織的社區(qū)慈善交流活動，向試點兄弟地區(qū)學習經(jīng)驗做法;禎祥社成員還自費前往深圳、成都參加社區(qū)資源動員暨互聯(lián)網(wǎng)籌款工作坊，實地參訪學習了多地社區(qū)慈善和社區(qū)治理的成果。三是來自北京和酒泉的本、碩、博學生參與社區(qū)慈善實驗實踐，與社區(qū)工作者一同自研自修，在陪伴中相互成長。
在數(shù)字助力機制方面，目前，官北溝社區(qū)慈善項目已成功上線騰訊公益平臺，并打通“一塊走”的玩法開展線上募捐。同時，騰訊技術(shù)公益-數(shù)字工具箱的部分工具使用也已融入社區(qū)伙伴日常工作。此外，開展的社區(qū)慈善活動通過“禎祥社驛”公眾號和“官北溝社區(qū)”公眾號向社區(qū)內(nèi)外宣傳，已發(fā)表試點相關(guān)活動文章62篇，共收獲20000多次閱讀量。
在慈善文化機制方面，官北溝社區(qū)慈善主動尋求國學傳播項目落地，并進行可視的氛圍營造等。一是建立“國學傳播基地”，將國學與家風家教緊密結(jié)合，融入社區(qū)治理之中，從思想上服務(wù)居民。二是通過在人流量大、居民常去的活動區(qū)域進行展板宣傳、標語布置等，在物理環(huán)境中營造社區(qū)慈善氛圍;通過在社區(qū)公眾號開展“社區(qū)慈善”專題宣傳板塊更廣泛地傳播慈善文化。
打造社區(qū)慈善空間
官北溝社區(qū)慈善陣地建設(shè)也是社區(qū)慈善工作的重要組成部分。自社區(qū)慈善實驗試點開啟以來，社區(qū)利用多個公共空間開展公益慈善服務(wù)活動，并專門建設(shè)打造了國泰家園的社區(qū)慈善空間，有效拓展了居民活動空間。通過禎祥社的設(shè)計與改造，社區(qū)慈善空間能夠容納更多居民參與更多活動，提高了空間的使用效率和居民的參與度。空間內(nèi)部的功能區(qū)域劃分明確，如多功能活動區(qū)、眾創(chuàng)區(qū)、閱讀區(qū)、共益區(qū)等，滿足了不同居民和不同活動的需求，為居民提供了多樣化的選擇。其次，官北溝社區(qū)慈善空間的布置上，注重文化內(nèi)涵的注入和環(huán)境氛圍的營造。通過展示社區(qū)文化、藝術(shù)等元素，慈善空間成為了傳播慈善文化的窗口。墻面上的字畫、展示架上的社區(qū)故事、互動區(qū)域的設(shè)計等，都讓居民們在參與活動的同時，感受到社區(qū)的慈善文化魅力和公益慈善精神。（文/北京師范大學社會學院博士生 谷玉瑩、酒泉市肅州區(qū)西北街街道官北溝社區(qū)黨委副書記 何艇、酒泉市肅州區(qū)西北街街道官北溝社區(qū)禎祥社負責人 魚迪）