增進健康福利 促進社會和諧 ——在“第二十一屆中國慈善榜”發(fā)布會 暨公益時報研究院“益場對話”第 001 期閉門研討會上的發(fā)言

　　中國人口福利基金會于1987年6月10日在中南海西花廳成立，既是經(jīng)民政部注冊的全國性公募基金會，又是國家衛(wèi)生健康委直屬聯(lián)系單位，2021年跨入全國5A級基金會行列。37年來，我們秉持“增進人口福利，促進家庭幸福”的立會宗旨，積極投身扶弱濟困、應急救災、脫貧攻堅、健康促進事業(yè)，以服務(wù)“鄉(xiāng)村振興、健康中國、人口發(fā)展(包括積極應對人口老齡化)”三個國家戰(zhàn)略為切入點和落腳點，圍繞“突出健康促進主責主線，拓展成果銜接鄉(xiāng)村振興，關(guān)注養(yǎng)老托幼人口難題，參與應急救助災后援建，打造幸福品牌家和文化”的總體思路，扎實開展了幸福工程、幸福微笑、幸福母嬰計劃、幸福銀齡計劃、鄉(xiāng)村醫(yī)生支持計劃、健康暖心工程、中國大病社會救助平臺等公益項目，機構(gòu)公信力影響力和透明度美譽度持續(xù)提升，贏得了業(yè)內(nèi)認可和各界好評。能夠連續(xù)榮登“慈善榜”就是一個例證，更是鼓勵和鞭策，我們有決心、有信心，繼續(xù)做好“手上的事”、做成“眼前的事”、做對“長遠的事”，敬請各位支持幫助、監(jiān)督指導。

　　按照會議要求，我們選擇了“捐贈方向”并以《增進健康福利 促進社會和諧》為題所作的交流發(fā)言，完全是立足于中國人口福利基金會的機構(gòu)性質(zhì)、職能職責和所作所為、所思所想，不妥不當不對之處，還請理解諒解、及時批評指正。概括說：我們基金會在“捐贈方向”選擇上，始終堅持服從中心服務(wù)大局，積極融入國家社會和宏觀微觀治理，努力促進衛(wèi)生健康系統(tǒng)和公益慈善行業(yè)建設(shè)與發(fā)展，關(guān)心并致力解決群眾“大健康(與健康相關(guān)的)”上的急難愁盼問題。具體講(也是交流分享的第二方面內(nèi)容我們?yōu)檎l?)：

　　(一)黨和國家有要求，我們有響應。黨的二十大報告將“健康中國”作為我國2035年發(fā)展總體目標的一個重要方面，提出“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策”，并對“推進健康中國建設(shè)”作出全面部署，這充分體現(xiàn)了黨對人民健康的高度重視，充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，同時也為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展指明了方向。作為社會組織的代表，我會在參與健康中國行動方面一直秉持的態(tài)度是莊重承諾、主動參與、積極作為，會內(nèi)提出“三盡”要求：所有新項目盡心向健康中國行動聚焦，所有老項目盡力向健康中國行動靠擾，所有資金(基金)盡量向健康中國行動傾斜。為進一步動員社會各方力量廣泛參與健康中國行動，加快形成資金來源多元化的保障機制，2020年11月，我會在健康中國行動推進辦的指導下，專門成立了健康中國行動基金，堅持以“積極動員社會資源，共建共享健康中國”為宗旨，有效發(fā)揮基金會公募平臺作用，協(xié)助各方聯(lián)合開發(fā)公益項目，形成健康促進的強大合力。截止今年6月份，共動員資金(含物資)26.16億元，開展行動57189場，惠及人群1293.88萬人。

　　(二)基層群眾有需求，我們有關(guān)切。人民群眾對美好生活的向往，是人口基金會奮斗的目標;人民群眾對健康的追求，是人口基金會努力的方向。

　　一是樹立大衛(wèi)生大健康理念，全方位干預健康影響因素。2019年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實施健康中國行動的意見》明確推出15項專項行動，從健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理健康、健康環(huán)境等方面綜合施策，全方位干預健康影響因素。吸煙、酗酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式是可以改變的，主要健康危險因素是可防可控的，為此，我會在健康促進領(lǐng)域，組織實施了系列公益項目。圍繞合理膳食行動，針對兒童、青少年和老年人，聯(lián)合北京衛(wèi)視養(yǎng)生堂專項開展“5·20”中國學生營養(yǎng)日和重陽節(jié)系列營養(yǎng)宣教活動;資助開展《中國合理膳食與健康報告》研究，聯(lián)合中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所、國家食品風險評估中心共同參與。圍繞全民健身行動，2019年起我會聯(lián)合國家體育總局社會體育指導中心連續(xù)舉辦四屆“健行者”公益活動，累計籌集善款228萬元，為鄉(xiāng)村醫(yī)生捐贈104臺巡診摩托車、援建49間健康小屋、發(fā)放400個健康小藥箱;圍繞心理健康促進行動，疫情期間，開通面向全國抗疫醫(yī)護人員、病患及志愿者的心理咨詢熱線，為其開展心理援助和情緒疏導，以此大力倡導文明健康生活方式，著力提升城鄉(xiāng)群眾健康素養(yǎng)。

　　二是關(guān)注重點人群，維護和保障全生命周期健康福祉。落實預防為主的工作方針，積極有效應對當前突出健康問題，大力推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，努力為人民群眾提供全方位全周期的健康保障，培養(yǎng)樹立“個人是健康第一責任人”的正確理念，將科學、現(xiàn)代的健康意識融入家庭、融進社區(qū)。圍繞婦幼健康促進行動，我會設(shè)立“健康中國——婦幼健康促進行動中西部宮頸癌篩查公益項目”，助力宮頸癌防治能力建設(shè)，提升基層診療機構(gòu)宮頸癌篩查質(zhì)量和效率;開展“飛利浦愛她計劃”，先后在試點地區(qū)開展培訓“兩癌”篩查醫(yī)療人員216人，120萬名農(nóng)村婦女受益;“寶貝箱-幸福母嬰計劃”項目以新生兒禮盒的方式為新生兒家庭提供所需物品，減輕家庭生育負擔，增強保健意識，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率;“家長學校，養(yǎng)育未來”農(nóng)村嬰幼兒照護服務(wù)公益項目已建成多個嬰幼兒照護服務(wù)指導中心(養(yǎng)育中心)和服務(wù)點，在項目地招聘并培訓培養(yǎng)近百名服務(wù)管理者，惠及2500多個農(nóng)村家庭。圍繞中小學健康促進行動，設(shè)立“明亮工程”中華行項目，通過改造教室燈光環(huán)境、配置可升降調(diào)控課桌椅、指導使用眼保儀科學防控、倡導科學護眼方法等措施，探索建立防、控、治相結(jié)合的學生近視防控體系;涼山兒童“營養(yǎng)早餐”項目，累計為553名學生提供營養(yǎng)早餐和課間加餐73.5萬份。圍繞老年健康促進行動，關(guān)注阿爾茨海默病老人等易走失老人群體的“黃手環(huán)行動”，開展宣傳發(fā)放、醫(yī)務(wù)人員培訓、家屬支持、公眾科普等活動1476場，累計發(fā)放111.4萬只黃手環(huán)，還聯(lián)合阿里巴巴基金會開展了“黃扶手”項目，受到城鄉(xiāng)家庭的普遍歡迎。

　　三是加強疾病預防控制，大力實施醫(yī)療救助項目。開展高血壓院外管理，全國共計 29 個省的 500 多家醫(yī)院、2000 多名醫(yī)護人員參加，惠及全國廣大的高血壓患者;組織籌劃“別讓生命驟停-AED 捐贈”活動，為學校、事業(yè)單位等公共場所捐贈73 臺(套)、總價值 169.64萬元的自動體外除顫器，提升突發(fā)性心臟疾病應急處理能力;圍繞慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動，我會聯(lián)合國家呼吸醫(yī)學中心(中日友好醫(yī)院)發(fā)起“幸福呼吸”項目，開展慢阻肺患者救助活動;圍繞傳染病及地方病防控行動，設(shè)立“健康中國——耐多藥肺結(jié)核患者援助項目”，幫助耐多藥肺結(jié)核低收入患者接受規(guī)范治療，降低家庭醫(yī)療負擔。除開展疾病預防控制，我們還從大病救助切入，開發(fā)建設(shè)中國大病社會救助平臺，通過提供大病救助政策指南、慈善項目推介、信息驗證、志愿服務(wù)和在線救助，有效解決大病患者的“急難愁盼”問題。截至目前，大病平臺收錄全國大病救助政策10331條，整合各類大病救助公益項目665個，為5243名困難大病患者募集資金2.12億元，協(xié)助政府健全完善了分層分類的社會救助體系。與此同時，我們持續(xù)推進“幸福微笑——救助唇腭裂兒童”項目，設(shè)立20余家項目定點醫(yī)院實施常態(tài)化救助，累計為6600余名困難家庭唇腭裂患兒實施了免費修復手術(shù)，同時增加序列治療和語音矯正等服務(wù)內(nèi)容。

　　(三)公益伙伴有追求，我們有行動。不謀而合源自志同道合，新局開創(chuàng)源自聚力共創(chuàng)。但是，社會問題的復雜性、資金資源的稀缺性，注定了“單打獨斗”工作模式的局限性。健康中國建設(shè)并不只是服務(wù)體系和服務(wù)模式的完善，還需要將科學、現(xiàn)代的健康意識融入家庭、融進社區(qū)，培養(yǎng)樹立“個人是健康第一責任人”的科學意識和正確理念。而植根民間、貼近基層和群眾，正是社會組織的“自然屬性和天然優(yōu)勢”。我會受國家衛(wèi)生健康委委托，自2015年起先后四次參與或承辦全國扶貧日健康扶貧論壇，全面展示了黨的十八大以來健康扶貧取得的積極進展、先進典型、寶貴經(jīng)驗和巨大成就。各省地衛(wèi)健委、重點是中西部22省市州衛(wèi)健委、832個脫貧縣衛(wèi)健委負責同志、有關(guān)人員以及縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員，通過線上線下不同方式參會，與我們一同見證健康扶貧的進展與成就。據(jù)統(tǒng)計，健康中國微博、今日頭條、騰訊新聞、圓點直播、抖音、百度百家號、央視頻直播平臺瀏覽量總計335.4萬。去年，中國基金會發(fā)展論壇主辦，中國人口福利基金會、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康聯(lián)合行動、騰訊可持續(xù)發(fā)展基金會聯(lián)合承辦的中國基金會發(fā)展論壇2023年會“共促健康鄉(xiāng)村發(fā)展 共建健康幸福家庭”平行論壇，圍繞健康鄉(xiāng)村建設(shè)，分享在聯(lián)合共創(chuàng)的基礎(chǔ)上，政府部門、學術(shù)機構(gòu)、基層實踐等不同相關(guān)方在參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)中，如何應對挑戰(zhàn)、積累經(jīng)驗，為實現(xiàn)健康中國、鄉(xiāng)村振興提供更多經(jīng)驗智慧與實踐案例。健康中國發(fā)展基金核心宗旨是凝聚社會各界力量，推動健康中國發(fā)展，提升全民健康水平，助力健康中國建設(shè)，主要開展或資助健康中國建設(shè)相關(guān)課題研究、會議論壇、教育培訓、宣傳推廣等活動。2021年成立以來，累計收入 928 萬元，支出755萬元?；饡B續(xù)3年支持開展了健康中國發(fā)展大會、健康中國行動三周年成果展、健康中國相關(guān)課題研究等公益項目。令人欣慰的是，在這條路上我們并不孤單，還有很多公益同道慈善同仁，高度認同完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要性、必要性和緊迫性，而且已經(jīng)形成了廣泛開展交流分享、議題研究和聯(lián)合行動的可喜態(tài)勢。

　　關(guān)于下步工件，也是我此次分享的第三方面，更是表態(tài)我們成誰?成為黨和政府放心的“國家隊”，愛心企業(yè)愛心人士和社會各方信任的“專業(yè)隊”，基層和群眾需要的、干實事做好事、成事不出事的“服務(wù)隊”，急難險重面前拉得出、用得上、打得贏的“突擊隊”“救援隊”。讓我們攜手助力人人健康、并肩致力人人公益，共建共享、共贏共榮。 （中國人口福利基金會秘書長、副理事長  趙本志）