河南少年遭繩索勒頸事件：60.008萬元善款已全部提現(xiàn)
4月4日，河南省沁陽市柏香鎮(zhèn)發(fā)生一起令人揪心的意外事件：14歲少年黃鑫宇在騎行途中，被村民違規(guī)在村道架設(shè)的晾玉米繩索勒頸致重傷，氣管破裂、肺部萎陷，生命一度危在旦夕。事件經(jīng)媒體披露，全國愛心迅速匯聚。截至4月13日，該案例在某個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)（下稱“平臺(tái)”）設(shè)置的60萬元籌款目標(biāo)已經(jīng)全部達(dá)成，籌款通道關(guān)閉。
患者入院診療。平臺(tái)供圖
4月15日，平臺(tái)顯示，籌款人已分三次提現(xiàn)完畢全部款項(xiàng)，扣除平臺(tái)服務(wù)費(fèi)及支付通道費(fèi)等兩項(xiàng)籌款平臺(tái)費(fèi)用后，實(shí)際到賬善款588478.23元。同日，《公益時(shí)報(bào)》記者在北京兒童醫(yī)院見到了黃鑫宇的母親郝女士，她承諾籌來的善款將會(huì)全部用于兒子救治，若出現(xiàn)善款結(jié)余，將全部按原捐贈(zèng)路徑返還贈(zèng)與人。
目前，黃鑫宇已在北京兒童醫(yī)院完成了緊急救治并轉(zhuǎn)入后續(xù)康復(fù)階段。
村道繩索奪命意外突發(fā)
4月4日，河南省沁陽市柏香鎮(zhèn)一街村14歲男孩黃鑫宇，騎電動(dòng)車前往補(bǔ)習(xí)班途中，在村內(nèi)公共道路被村民私自架設(shè)、無任何警示標(biāo)志的晾玉米繩索橫勒頸部，傷情嚴(yán)重。
家屬與村民第一時(shí)間將男孩送醫(yī)，先后經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院、縣醫(yī)院緊急處置，后緊急轉(zhuǎn)往鄭州大學(xué)附屬鄭州中心醫(yī)院確診：黃鑫宇氣管斷裂、肺部萎陷、頸部嚴(yán)重軟組織損傷，必須立即實(shí)施高難度手術(shù)，并進(jìn)入重癥監(jiān)護(hù)，治療與康復(fù)費(fèi)用巨大。
經(jīng)核實(shí)，黃鑫宇家庭為農(nóng)村低保戶，經(jīng)濟(jì)狀況十分困難。家庭資產(chǎn)僅有自建房1套，估值5萬—10萬元，無車輛；年收入1萬—3萬元，主要依靠父親打零工；家庭負(fù)債10萬—20萬元；經(jīng)濟(jì)狀況無法覆蓋預(yù)計(jì)治療花費(fèi)。
患者母親也伴隨多種疾病，長期服藥，基本喪失勞動(dòng)能力，經(jīng)濟(jì)能力完全無法覆蓋預(yù)估治療費(fèi)。突如其來的重傷，讓這個(gè)本就舉步維艱的家庭瀕臨崩潰。
家庭走投無路之際，公益慈善力量及時(shí)介入，成為救命稻草，一場全民參與的公益捐助就此拉開序幕。
河南省沁陽市相關(guān)部門第一時(shí)間響應(yīng)，迅速啟動(dòng)愛心募捐機(jī)制，定向接收社會(huì)各界捐款，同時(shí)在村委會(huì)張貼黃鑫宇母親的微信收款碼，方便愛心人士便捷捐贈(zèng)。當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村工作人員主動(dòng)對(duì)接家屬，協(xié)助辦理住院手續(xù)，協(xié)調(diào)醫(yī)院開通愛心病房，為家屬提供全方位的幫扶。
沁陽市第四中學(xué)的全體教師自發(fā)捐款7000元，黃鑫宇同班學(xué)生用自己的零花錢自發(fā)籌集675元，由班主任以現(xiàn)金形式轉(zhuǎn)交家長。另外，家屬還在個(gè)人求助平臺(tái)發(fā)起籌款。最終，多方籌集善款共計(jì)70萬元。
60.008萬元善款全部提現(xiàn)
黃鑫宇的遭遇經(jīng)媒體報(bào)道后迅速引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注。依托合規(guī)網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)，家屬依法發(fā)起個(gè)人求助。截至4月13日，籌款總額已至600080元，捐贈(zèng)人次1.5萬次，籌款目標(biāo)達(dá)成。
提現(xiàn)頁面
記者在平臺(tái)注意到，籌款人郝女士已將籌款總額600080元，分三次全部提現(xiàn)完畢。記錄顯示，打款均由平臺(tái)向郝女士個(gè)人賬戶打款。
其中，4月12日，第一次提現(xiàn)申請(qǐng)75980元?？鄢脚_(tái)服務(wù)費(fèi)4558.8元，支付通道費(fèi)456.38元，實(shí)際到賬70964.82元。4月13日，第二次提現(xiàn)申請(qǐng)274000元?？鄢脚_(tái)服務(wù)費(fèi)3441.2元，支付通道費(fèi)1644.42元，實(shí)際到賬268914.38元。4月15日，第三次提現(xiàn)申請(qǐng)250100元?？鄢Ц锻ǖ蕾M(fèi)1500.97元，實(shí)際到賬248599.03元。由于前兩次提現(xiàn)已經(jīng)滿足單個(gè)案例提現(xiàn)上限8000元的要求，第三次提現(xiàn)不再收取平臺(tái)服務(wù)費(fèi)。
上述平臺(tái)在回復(fù)記者采訪時(shí)表示，平臺(tái)提現(xiàn)存在兩種方式，一是直接公對(duì)公打款，即平臺(tái)直接向求助者治療的醫(yī)院打款；二是直接向救助者本人及委托人打款，屬于公對(duì)私打款。選擇哪種打款方式，要看怎樣方便求助者。
另外，在打款（求助人提現(xiàn)）過程中，平臺(tái)也會(huì)適當(dāng)收取部分費(fèi)用。記者查詢平臺(tái)規(guī)則發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)主要收取兩種費(fèi)用。一是平臺(tái)服務(wù)費(fèi)：按提現(xiàn)金額的6%收取，單個(gè)案例提現(xiàn)金額封頂8000元（本次全額按上限收?。?；二是第三方支付通道費(fèi)（主要來源于微信支付），按提現(xiàn)金額0.6%收取。
截至記者發(fā)稿時(shí)，郝女士分三次將平臺(tái)上的600080元善款提現(xiàn)，每次提現(xiàn)后均曬出部分繳費(fèi)賬單。記者就平臺(tái)中黃鑫宇救助案例曬出的票據(jù)統(tǒng)計(jì)，金額共計(jì)20余萬元，后續(xù)依據(jù)院方診療節(jié)奏可能還會(huì)有賬單曬出。
長期在高校從事大病救助政策研究的專家吳鑫對(duì)記者表示，平臺(tái)將善款直接公對(duì)公打給醫(yī)院可行，這種方式讓賬目一目了然，能夠減少爭議。對(duì)于非醫(yī)療支出，可根據(jù)受助人家鄉(xiāng)、就醫(yī)地點(diǎn)等實(shí)際情況，設(shè)定合理的比例或金額，專項(xiàng)發(fā)放，既保障醫(yī)療需求，也兼顧非醫(yī)療支出。
“目前，平臺(tái)更需要與醫(yī)院之間理順合作關(guān)系，加強(qiáng)合作。”吳鑫坦言，若平臺(tái)收取服務(wù)費(fèi)，就應(yīng)履行相應(yīng)的服務(wù)責(zé)任，除了信息傳播外，還應(yīng)負(fù)責(zé)善款使用的后續(xù)核實(shí)、長期跟進(jìn)，這既是平臺(tái)的責(zé)任義務(wù)，也符合個(gè)人求助平臺(tái)管理辦法的相關(guān)要求。
保證善款?？顚Ｓ?/b>
在已完全提現(xiàn)的條件下，如何實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ们曳暇戎鷺?biāo)準(zhǔn)，變得尤為重要。
北京致誠律師事務(wù)所律師王延斌對(duì)記者表示，平臺(tái)作為專業(yè)的求助信息發(fā)布服務(wù)供應(yīng)方，要通過用戶協(xié)議等方式對(duì)求助人進(jìn)行約束。
記者注意到，上述平臺(tái)2024年10月28日發(fā)布的《個(gè)人大病求助信息發(fā)布規(guī)則》第五條“捐助資金使用”中第二款規(guī)定，信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)定期或根據(jù)平臺(tái)的要求，提交并公示求助人治療情況說明、捐助資金使用情況說明并提供相應(yīng)的證明材料，直至捐助資金使用完畢。第六條“項(xiàng)目終止與捐助資金退還”的第二款明確提到信息發(fā)布人、求助人的求助項(xiàng)目存在其他違反平臺(tái)要求、法律法規(guī)或公序良俗、誠實(shí)守信的情形的，平臺(tái)有權(quán)終止相應(yīng)求助項(xiàng)目，要求信息發(fā)布人、求助人、收款人全額返還捐助資金或剩余捐助資金，返還的捐助資金將退還捐助人。
“黃鑫宇事件在法律上不屬于捐贈(zèng)，屬于贈(zèng)與，是一種個(gè)人做好事的贈(zèng)與行為，只是在贈(zèng)與中利用籌款平臺(tái)。”王延斌表示，這本質(zhì)上屬于附條件贈(zèng)與，贈(zèng)與人附帶受贈(zèng)人要按照公開求助用途使用善款，贈(zèng)與人才能同意贈(zèng)與。為了解受贈(zèng)人是否按照求助用途使用，贈(zèng)與人有權(quán)要求受贈(zèng)人提供使用情況的證明材料。
《中華人民共和國慈善法》附則第一百二十四條相關(guān)規(guī)定，一方面對(duì)求助人發(fā)布信息的真實(shí)性提出了要求，另一方面要求平臺(tái)對(duì)求助信息真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)。
不過，王延斌也坦言，實(shí)踐中存在對(duì)于符合求助用途的不同理解，求助人理解偏寬泛，捐贈(zèng)人理解偏窄。按照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)于約定條款有爭議的，應(yīng)當(dāng)按照所使用的詞句，結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠信原則，綜合確定某個(gè)行為是否符合求助用途。“這里特別值得一提的，是要考慮到行為屬于幫助他人的贈(zèng)與性質(zhì)，贈(zèng)與人俱是無償提供幫助的，應(yīng)該更大程度尊重贈(zèng)與人的意愿。”
吳鑫表示，社會(huì)層面對(duì)于公益籌款中“醫(yī)療支出”的界定缺乏規(guī)范規(guī)定，存在模糊地帶。比如，孩子康復(fù)過程中產(chǎn)生的交通費(fèi)用、異地就醫(yī)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，有人認(rèn)為屬于醫(yī)療相關(guān)支出，有人則認(rèn)為不屬于，沒有相對(duì)公認(rèn)的判斷原則也容易引發(fā)爭議。
另外，要認(rèn)可受助家庭存在非醫(yī)療支出需求。比如，孩子異地就醫(yī)過程中產(chǎn)生外購物品、家屬陪護(hù)等非醫(yī)療支出，這些支出對(duì)于本就困難的家庭來說確實(shí)難以承擔(dān)，需要一定的資金支持。
輿情往往伴隨公益籌款事件發(fā)生，若受助家庭使用善款購買高檔物品等被曝光，會(huì)被認(rèn)為是個(gè)人消費(fèi)，進(jìn)而傷害公眾的公益之心，影響公益公信力。吳鑫認(rèn)為，對(duì)于公益籌款的規(guī)范，不宜過度依賴嚴(yán)格的法律規(guī)定，因?yàn)榉刹豢赡苊婷婢愕?；從社?huì)道德和社會(huì)互信的角度來看，過度嚴(yán)苛的規(guī)定意義不大，更應(yīng)注重引導(dǎo)和完善機(jī)制。
公益救助轉(zhuǎn)向長效康復(fù)
一條違規(guī)繩索，險(xiǎn)些毀掉一個(gè)少年、一個(gè)家庭；億萬顆愛心形成的強(qiáng)大合力，給予少年生的希望。
北京兒童醫(yī)院走廊
4月16日，院方通報(bào)，黃鑫宇已脫離生命危險(xiǎn)，從重癥監(jiān)護(hù)室轉(zhuǎn)入普通病房。此外，氣管修復(fù)、肺部功能恢復(fù)等關(guān)鍵治療順利推進(jìn)；醫(yī)療團(tuán)隊(duì)已啟動(dòng)長期康復(fù)計(jì)劃，為家屬提供陪護(hù)、心理疏導(dǎo)、生活協(xié)助等支持，實(shí)現(xiàn)從緊急救命向康復(fù)回歸的平穩(wěn)過渡。
該案例救助全程在平臺(tái)、基層組織、媒體、家屬四方聯(lián)動(dòng)，形成信息公開、資金監(jiān)管、用途公示、剩余處置的全閉環(huán)管理。
河南省沁陽市民政局、慈善總會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)匾褜?duì)黃鑫宇事件救助實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、病情診斷嚴(yán)格核驗(yàn)，杜絕虛假求助；對(duì)善款流向確保專款專用；聯(lián)合醫(yī)院開通綠色通道，協(xié)調(diào)異地就醫(yī)與醫(yī)保銜接，最大限度減輕家庭負(fù)擔(dān)。
業(yè)內(nèi)人士指出，在突發(fā)意外、家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的現(xiàn)實(shí)下，公益慈善是社會(huì)保障的重要補(bǔ)充，善意在法治與透明的軌道上運(yùn)行，是保護(hù)捐贈(zèng)人、救助受助人、規(guī)范平臺(tái)行為的壓艙石。