獲捐之后 | 蘇州市教育發(fā)展基金會：將深化捐贈人服務(wù)，做大教育慈善蛋糕
今年11月8日，在蘇州天準(zhǔn)科技股份有限公司(下稱“天準(zhǔn)科技”)成立二十周年峰會上，香港科技大學(xué)校董會主席、美國國家工程院外籍院士沈向洋和夫人陳家恩，天準(zhǔn)科技董事長徐一華和夫人王璐共同發(fā)起設(shè)立“美道基金”，向蘇州市教育發(fā)展基金會無償捐贈其持有的160萬股無限售條件流通股，同時捐贈現(xiàn)金160萬元，以現(xiàn)金加股票的方式，助力蘇州教育事業(yè)發(fā)展。
按該公司11月7日收盤股價54.10元/股計(jì)算，此次捐贈的股票市值約合8656萬元。根據(jù)捐贈協(xié)議，此次捐贈主要用于“資助開展教育、科技、人才培養(yǎng)方面的公益項(xiàng)目，為蘇州教育和科學(xué)事業(yè)引才育才提供助力”。據(jù)悉，這是蘇州市教育發(fā)展基金會自成立以來收到的最大一筆捐贈。
蘇州市教育發(fā)展基金會成立于2013年1月，是當(dāng)?shù)爻闪r間最早、專注于教育公益事業(yè)的慈善組織。近年來，該基金會在獎教獎學(xué)、助教助學(xué)、支持學(xué)校改善辦學(xué)條件等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列積極探索，打造了一批較為成熟的品牌項(xiàng)目。截至2025年11月10日，基金會募集資金超2.11億元。
圍繞此次捐贈以及基金會籌款、捐贈人服務(wù)等公眾較為關(guān)注的話題，《公益時報(bào)》記者日前采訪了蘇州市教育發(fā)展基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，作為區(qū)域內(nèi)重要公益力量，蘇州市教育發(fā)展基金會自成立以來始終秉持尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極整合政府、企業(yè)、社會組織及社會公眾慈善資源，全力擴(kuò)大捐贈資金規(guī)模，真正實(shí)現(xiàn)讓每一筆社會捐贈最大程度用于教育事業(yè)發(fā)展。
“蘇州這座被千年文脈浸潤的城市，始終流淌著崇德向善的基因。千年前，范仲淹捐宅興學(xué)，推動蘇州教育昌盛;千年后，捐資助學(xué)的善舉恰似潺潺溪流，始終滋養(yǎng)著莘莘學(xué)子的夢想，詮釋著蘇州的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與人文情懷。”上述負(fù)責(zé)人說。
?以下為基金會訪談
匯聚多方力量
探索新時代教育慈善新路徑
支持第二十七屆中國機(jī)器人及人工智能大賽全國總決賽
公益時報(bào)：作為區(qū)域內(nèi)專注于教育公益事業(yè)發(fā)展的重要力量，基金會重點(diǎn)打造了哪些品牌項(xiàng)目？進(jìn)行了哪些創(chuàng)新性探索？
基金會：蘇州市教育發(fā)展基金會是經(jīng)江蘇省民政廳注冊，江蘇省教育廳主管、蘇州市教育局屬地管理的一家區(qū)域性公募基金會，也是本地成立最早、專注于教育公益事業(yè)領(lǐng)域的慈善組織。省、市兩級教育部門的雙重指導(dǎo)賦予了基金會更為廣闊的發(fā)展空間。我們堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)教育公益事業(yè)發(fā)展，圍繞章程要求，在獎教獎學(xué)、助教助學(xué)、支持學(xué)校改善辦學(xué)條件等領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，打造了一批較為成熟的品牌項(xiàng)目。
近三年來，基金會共實(shí)施公益項(xiàng)目112個，其中2025年1月—11月開展項(xiàng)目57個，包括支持第二十七屆中國機(jī)器人及人工智能大賽全國總決賽、蘇州新教育五年行動計(jì)劃、江蘇省中小學(xué)校長國際交流與協(xié)作會等，助力蘇州現(xiàn)代教育強(qiáng)市建設(shè)項(xiàng)目;開展青海“圓夢助學(xué)”公益行動、西藏蘇州—林周“帕瑪”愛心傳遞、貴州銅仁萬山區(qū)“山區(qū)助學(xué)”等助力鄉(xiāng)村教育振興項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落地深耕也將基金會秉持的“立足蘇州，服務(wù)全省，輻射全國”目標(biāo)落到實(shí)處。
公益時報(bào)：據(jù)了解，截至2025年11月10日，基金會募集資金超2.11億元。能否重點(diǎn)介紹一下基金會是如何開展籌款工作的？目前基金會捐贈收入主要來自哪些方面？
基金會：2024年11月，蘇州市政府出臺《促進(jìn)我市教育人才基金會高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)》，鼓勵各地在繼續(xù)保持財(cái)政投入強(qiáng)度的同時，大力興辦培育教育人才基金會，弘揚(yáng)獎教助學(xué)、造福桑梓的精神，建強(qiáng)蘇式教育慈善品牌。在《意見》指導(dǎo)下，蘇州教育領(lǐng)域的慈善力量得以不斷匯聚壯大。
多年來，在蘇州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，蘇州市教育局引導(dǎo)規(guī)范社會力量投入和捐贈教育，充分發(fā)揮蘇州市教育發(fā)展基金會獎教獎學(xué)作用，在全社會積極倡導(dǎo)弘揚(yáng)獎教助學(xué)、造福桑梓精神，營造全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。2025年，蘇州召開全市教育大會后，基金會牽手十大板塊教育人才基金，不斷匯聚壯大教育領(lǐng)域慈善力量，在股權(quán)捐贈、慈善信托等領(lǐng)域積極探索新時代教育慈善的新路徑。
2025年1月—11月，蘇州市教育發(fā)展基金會接收捐贈近1億元，捐贈來源覆蓋科創(chuàng)企業(yè)、金融企業(yè)、小微企業(yè)及個人捐贈，其中也包括本地國有企業(yè)。正是在全社會托舉之下，蘇州教育公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康可持續(xù)發(fā)展。
深化捐贈人服務(wù)
做大教育慈善蛋糕
“畫語星橋”自閉癥兒童繪畫作品展
公益時報(bào)：教育事業(yè)是全社會共同關(guān)注的事業(yè)，因此也得到了政府、企業(yè)、愛心個人等各方關(guān)注。在公眾倡導(dǎo)和社會動員方面，基金會開展了哪些工作？
基金會：基金會的工作不只是完成資金捐贈、項(xiàng)目執(zhí)行的“硬指標(biāo)”，更要做好慈善理念傳播的“軟滲透”。
一方面，基金會通過媒體宣傳弘揚(yáng)慈善理念。在蘇州市委、市政府指導(dǎo)下，在省市兩級教育行政部門支持下，我們通過媒體發(fā)布了《致社會各界愛心人士的倡議書》，進(jìn)一步宣傳教育慈善理念;同時加強(qiáng)與媒體互動，在重大活動、重大項(xiàng)目上積極邀請省市各級媒體宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大基金會的影響力。
同時，以聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍構(gòu)建慈善網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮教育基金會的領(lǐng)域優(yōu)勢，在各方協(xié)調(diào)支持下，建立了一支市、區(qū)(縣)、校三級慈善聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升聯(lián)絡(luò)員專業(yè)能力，基金會聘請慈善領(lǐng)域的專家學(xué)者和慈善組織專業(yè)人員，開展業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，通過層層傳遞，將慈善理念傳播到學(xué)校師生心中。
第三，以公益行動提升慈善感知。2025年3月，基金會推出“千校萬企共成長”公益賦能行動，積極邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，走進(jìn)學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)開展公益講座，在服務(wù)相關(guān)單位的同時，也將慈善賦能終身教育的理念傳遞給廣大市民。2025年9月，民政部等七部門提出慈善“五進(jìn)”活動后，基金會也將活動進(jìn)行升級，以“點(diǎn)單式”課程打通供需兩端，做到精準(zhǔn)服務(wù)，讓慈善可感、可觸，進(jìn)一步提升基金會品牌廣度和深度。
公益時報(bào)：做好捐助人服務(wù)、提升機(jī)構(gòu)透明度和信任度，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中非常重要的一環(huán)。在這方面，蘇州市教育發(fā)展基金會有哪些經(jīng)驗(yàn)？
基金會：我們堅(jiān)持“興善強(qiáng)教、興學(xué)育才”的理念，打造溫暖、效率與透明的教育公益事業(yè)。按照“規(guī)范先行、細(xì)節(jié)制勝、反饋閉環(huán)”工作思路，以“清單化思維”做好每個項(xiàng)目，充分尊重捐贈人意愿，切實(shí)做到“讓捐贈方看見成效”。
基金會以新修訂的《慈善法》實(shí)施為契機(jī)，積極構(gòu)建完善的制度體系。在理事會決策框架下，制定和完善了《定向捐贈管理辦法》《信息公開制度》《基金會內(nèi)外部評價制度》等十多項(xiàng)核心制度。每年接受省民政廳對基金會的審計(jì)工作和慈善組織抽查檢查專項(xiàng)審計(jì)工作，多種渠道公示財(cái)務(wù)、年報(bào)、項(xiàng)目等信息。
基金會系統(tǒng)梳理并重構(gòu)了捐贈接收、登記、審批、反饋等環(huán)節(jié)，通過“資金(物資)捐贈流程簡圖”簡化表單、明確責(zé)任分工等方式，顯著縮短了處理周期，提升了捐贈方滿意度與內(nèi)部協(xié)作效率。細(xì)化項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃制定、過程監(jiān)控、風(fēng)險評估、結(jié)項(xiàng)評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)模板，通過制度體系的完善與落地執(zhí)行，顯著提升了項(xiàng)目管理的規(guī)范化水平、風(fēng)險控制能力及整體執(zhí)行效率。
為確保捐贈意愿得到剛性落實(shí)，基金會著力強(qiáng)化理事會建設(shè)。理事會吸納了教育專家、上市企業(yè)代表、法律人士和捐贈代表等多元主體，形成科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)。重大事項(xiàng)實(shí)行分級決策，重大募捐、投資方案需三分之二以上理事同意，涉及捐贈人權(quán)益的事項(xiàng)還會邀請捐贈代表共同商討，充分聽取意見。
制度的落地離不開嚴(yán)格的監(jiān)督?；饡?gòu)建了“四維監(jiān)督”體系，教育行政部門從項(xiàng)目立項(xiàng)開始給予指導(dǎo)和監(jiān)督;內(nèi)部有項(xiàng)目自查、財(cái)務(wù)審計(jì)和績效評價;外部聘請專業(yè)會計(jì)師事務(wù)所做年度審計(jì)和重大項(xiàng)目專項(xiàng)審核;同時主動邀請捐贈人參與不定期抽查，通過多種渠道接受社會監(jiān)督。
目前來看，這些舉措效果顯著，2025年基金會捐贈收入穩(wěn)步增長，持續(xù)兩年以上捐贈的企業(yè)占比達(dá)到85%。下一步，我們會繼續(xù)落實(shí)“十五五”規(guī)劃要求，深化捐贈人服務(wù)，探索數(shù)智慈善，讓善意通過智能引擎，凝聚更多社會力量做大教育慈善的蛋糕，造福更多師生。
以股權(quán)捐贈為突破口
拓寬募資渠道
11月8日，“美道基金”捐贈簽約儀式
公益時報(bào)：事實(shí)上，在傳統(tǒng)的現(xiàn)金捐贈之外，股權(quán)捐贈等更多元的捐贈方式也為慈善組織發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何看待這一趨勢？
基金會：日前，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布，公益慈善事業(yè)再次被寫入國家頂層設(shè)計(jì)，明確提出要“促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展”，這也為基金會未來發(fā)展指明了方向。
促進(jìn)資金募集渠道的拓寬與創(chuàng)新，是所有慈善組織共同努力的方向，基金會以股權(quán)捐贈作為突破方向也經(jīng)過了多重考慮。這既契合了新修訂的《慈善法》提出的鼓勵非現(xiàn)金捐贈的政策導(dǎo)向，也呼應(yīng)了共同富裕背景下公益效能提升的要求，同時，與蘇州制造業(yè)發(fā)達(dá)、資本市場雄厚的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀高度適配。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2025年11月上旬，蘇州境內(nèi)外上市企業(yè)已達(dá)281家，其中境內(nèi)A股上市公司227家(全國第五)，科創(chuàng)板上市企業(yè)57家(全國第三)。這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢讓股權(quán)捐贈既能突破現(xiàn)金捐贈的階段性局限，拓寬捐贈募集渠道，又能推動企業(yè)資源與教育需求精準(zhǔn)對接，比如支持本地高校在半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，打造面向新產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地等。
這一創(chuàng)新為教育公益事業(yè)帶來的機(jī)遇是顯著的，股權(quán)等非現(xiàn)金資產(chǎn)能提供長期穩(wěn)定的收益，如股權(quán)分紅可持續(xù)支持助學(xué)、師資建設(shè)等項(xiàng)目，突破傳統(tǒng)現(xiàn)金捐贈的階段性局限;同時適配蘇州高科技企業(yè)集聚的特點(diǎn)，吸引更多企業(yè)以產(chǎn)業(yè)資源反哺教育，拓寬捐贈渠道。但挑戰(zhàn)同樣突出，如股權(quán)估值、過戶稅費(fèi)等配套政策尚未完全理順，受托人專業(yè)管理能力不足，部分企業(yè)因稅收抵扣流程繁瑣望而卻步。
公益時報(bào)：如何應(yīng)對這些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
基金會：目前，基金會也在積極研究，同時借鑒吸收各地先進(jìn)做法，將從以下幾個方面進(jìn)行探索強(qiáng)化：一是錨定政策導(dǎo)向，參照其他地區(qū)較為成熟的“雙受托人”模式，聯(lián)合信托公司、會計(jì)師事務(wù)所建立股權(quán)捐贈全流程協(xié)作機(jī)制，解決登記、估值等實(shí)操難題;二是強(qiáng)化專業(yè)能力，組建專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)股權(quán)管理，確保資產(chǎn)保值增值并精準(zhǔn)用于教育幫扶;三是優(yōu)化捐贈服務(wù)，服務(wù)好有股權(quán)捐贈意向的企業(yè)，進(jìn)一步簡化捐贈流程，做好資金使用公開公示;四是積極建言獻(xiàn)策，推動完善股權(quán)捐贈稅收優(yōu)惠細(xì)則，讓捐贈方與受贈方雙向受益。
對股權(quán)等非現(xiàn)金捐贈，基金會也將逐步探索建立“專業(yè)評估+專項(xiàng)管理+定期審計(jì)”的全流程管控，確保資產(chǎn)安全和保值增值。“十五五”期間，基金會將持續(xù)以開放姿態(tài)擁抱慈善創(chuàng)新，讓多元捐贈在規(guī)范有序的框架下，為教育事業(yè)注入更持久的公益力量。
公益時報(bào)：此次捐贈是蘇州市教育發(fā)展基金會自成立以來收到的最大一筆捐贈。對此次捐贈，基金會方面有著怎樣的規(guī)劃？將如何保障捐贈的落地執(zhí)行？
基金會：“美道基金”以公益為核、以創(chuàng)新為翼，詮釋了新時代企業(yè)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。該基金將重點(diǎn)支持青年科技人才在AI理論與應(yīng)用、AI安全與倫理等領(lǐng)域開展探索，為中國的智能化浪潮注入更大力量。同時，基金也將目光投向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，重點(diǎn)獎勵蘇州大市范圍內(nèi)的優(yōu)秀教育工作者，為未來人才的成長鋪就堅(jiān)實(shí)道路。
基金會將充分尊重捐贈人的意愿，正如蘇州市委教育工委書記、市教育局局長周志芳所說，我們將用好每一筆善款，為教師成長賦能、為教育提質(zhì)添力，以教育鏈接創(chuàng)新源頭、為產(chǎn)業(yè)涵養(yǎng)人才根基，讓慈善的溫度轉(zhuǎn)化為蘇州教育前行的速度，以教育之力，助力城市發(fā)展。