全國(guó)人大代表李翠利： 加強(qiáng)青少年普法 預(yù)防未成年犯罪
青少年是國(guó)家的未來(lái)和民族的希望，加強(qiáng)青少年普法教育，預(yù)防未成年人犯罪，是關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)與民族振興的重要課題。近年來(lái)，校園霸凌等青少年不法行為頻發(fā)，嚴(yán)重挑戰(zhàn)公眾情感與法律底線，加強(qiáng)青少年普法、保障未成年人權(quán)益、預(yù)防青少年犯罪已刻不容緩。盡管法治副校長(zhǎng)、強(qiáng)制報(bào)告制度等一系列青少年普法工作陸續(xù)開展，彰顯了社會(huì)對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的高度關(guān)注與重視，但青少年不法行為仍屢禁不止。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是家庭法治觀念淡薄。家庭和父母是青少年的第一任老師，家庭教育的缺失和家長(zhǎng)行為的不端，都會(huì)對(duì)孩子的三觀形成產(chǎn)生負(fù)面影響。二是校園普法缺乏持續(xù)性。雖然法治進(jìn)校園活動(dòng)已開展多年，但學(xué)校仍以教學(xué)任務(wù)為主，導(dǎo)致校園普法活動(dòng)未能形成持續(xù)有效的影響力。三是重點(diǎn)群體普法難覆蓋。部分輟學(xué)青少年以及不服從家庭、學(xué)校教育引導(dǎo)、長(zhǎng)期逃課在外的青少年，最易被不法分子誘導(dǎo)走上歧途，是最需要普法的群體，卻難以被現(xiàn)有的普法教育覆蓋。四是普法教育主線單一。目前青少年普法教育多側(cè)重于保障青少年權(quán)益，缺少對(duì)青少年不法行為的警示和懲處教育。五是不法事件話題敏感。由于青少年群體的特殊性，社會(huì)各界對(duì)青少年不法事件較為隱忍、寬容，本意是保護(hù)受害青少年，卻在一定程度上助長(zhǎng)了不法者的氣焰。
為此，今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、河南省安陽(yáng)市內(nèi)黃縣馬上鄉(xiāng)李石村婦聯(lián)主席、全國(guó)三八紅旗手李翠利提交了《關(guān)于加強(qiáng)青少年普法預(yù)防未成年犯罪的建議》。
一、延伸普法受眾至家庭。將普法教育的受眾人群延伸至家庭和家長(zhǎng)，通過(guò)開展家長(zhǎng)法治培訓(xùn)、社區(qū)普法講座等方式，樹立家庭、家長(zhǎng)正確的價(jià)值導(dǎo)向。同時(shí)，對(duì)于青少年不法行為，家長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)更多法律責(zé)任和道德譴責(zé)，督促家長(zhǎng)重視對(duì)孩子的法治教育。
二、納入學(xué)校常規(guī)教育。從小學(xué)開始配設(shè)專業(yè)的普法教學(xué)老師崗位，將青少年普法教育納入課堂教育體系，編寫專門普法教材，制定系統(tǒng)教學(xué)計(jì)劃，讓青少年從小接受系統(tǒng)、全面的法治教育，知法、懂法，自覺(jué)遵守法律，依法保護(hù)自身權(quán)益。
三、強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告制度。加強(qiáng)青少年強(qiáng)制報(bào)告制度的社會(huì)普及，通過(guò)多種渠道宣傳強(qiáng)制報(bào)告制度的內(nèi)容和意義，提高社會(huì)各界對(duì)強(qiáng)制報(bào)告制度的知曉率和參與度。明確各相關(guān)主體的報(bào)告義務(wù)和責(zé)任，對(duì)未履行報(bào)告義務(wù)的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任，構(gòu)筑起全方位的青少年保護(hù)盾。
四、豐富普法教育內(nèi)容。青少年普法教育應(yīng)堅(jiān)持多面性、立體化原則，在保護(hù)青少年合法權(quán)益的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)青少年不法行為的警示和懲處教育。通過(guò)開展法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、案例分析等活動(dòng)，讓青少年深刻認(rèn)識(shí)到違法犯罪的后果，增強(qiáng)法律意識(shí)和法治觀念。
五、嚴(yán)懲青少年犯罪行為。對(duì)于有意識(shí)的青少年主觀犯罪，應(yīng)依法讓其對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，對(duì)被害者進(jìn)行賠償，并受到相應(yīng)的法律嚴(yán)懲。同時(shí)，持續(xù)加大對(duì)引誘、利用未成年人犯罪的打擊、懲治力度，斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说暮谑?，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。