捐贈10元被說成“摳” ，奉獻(xiàn)愛心何時有了價碼？

　　捐贈10元給公益機(jī)構(gòu)嫌少被拒收，投訴至主管部門卻被移除出群……愛心何時也有了價碼?

　　1月21日，山東濟(jì)寧劉女士在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)帖稱，給自家兩個孩子在微信群內(nèi)各發(fā)出10元捐贈款(共計20元)，倡導(dǎo)孩子參與公益，卻被公益機(jī)構(gòu)嫌少拒收，后她投訴至濟(jì)寧市民政局，對方卻將孩子從愛心志愿群中移除。劉女士不解：獻(xiàn)份愛心為何會這么難?

　　募捐善款本是公益機(jī)構(gòu)項目執(zhí)行的基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)應(yīng)對捐贈人有足夠的服務(wù)意識。

　　截至發(fā)稿時，《公益時報》記者多次致電該公益機(jī)構(gòu)主管單位濟(jì)寧市民政局。該局工作人員表示，該機(jī)構(gòu)不是慈善組織，愛心捐贈也沒有金額要求或最低限制的說法。此事，社會組織管理局正在調(diào)查處理。

　　微信群內(nèi)捐款10元被說“摳”

　　劉女士在擁有184人的“聾啞學(xué)校愛心捐贈衣服1群”(簡稱“愛心群”)中看到相關(guān)人員發(fā)布的春節(jié)前獻(xiàn)愛心的號召。其中，群成員陳某某發(fā)布消息稱，“曉婭公益團(tuán)隊的愛心人士一起為孤寡老人送去溫暖，目前暫定10位孤寡老人，慰問壓力大，請愛心人士伸出援手”，并要求參與者在下方捐款接龍……

聊天截圖

　　臨近年關(guān)，劉女士想讓自己11歲和9歲的孩子參與公益，詢問后孩子們決定將自己的零花錢拿出來，奉獻(xiàn)一份愛心。隨即，劉女士在該愛心群中添加了陳某某的微信，得到孩子也可以參加的肯定回復(fù)后，向陳某某發(fā)起了一筆20元的轉(zhuǎn)賬，注明為兩個孩子各捐10元。次日，陳某某微信回復(fù)，“沒辦法給你寫，10元1個人都說摳，上次團(tuán)委決定了以后10元不再收”。

　　這樣的回應(yīng)讓劉女士心情難以平靜，孩子有公益心愿難以完成，捐款10元金額不大卻被認(rèn)為摳。隨后，劉女士向濟(jì)寧市民政局投訴此事。

聊天截圖

　　一張網(wǎng)傳聊天截圖顯示，捐款次日(2025年1月22日)中午12時7分陳某某給劉女士發(fā)來微信稱，“民政局受理了你的投訴，民政局打電話了，經(jīng)過交流讓你提一個訴求”;12時28分，陳某某再次給劉女士發(fā)信息稱，“對于剛才的話深表歉意，給你說一聲對不起”。

　　另一張郵件截圖顯示，2025年1月21日12時51分，郵件主題為《山東志愿服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站志愿者團(tuán)體移除志愿者》的正文顯示，“您已經(jīng)被支援團(tuán)體濟(jì)寧曉婭慈善公益中心從正式成員中移除。如果您有任何問題，請與該志愿團(tuán)體聯(lián)系。”

　　劉女士表示，自己和丈夫在山東濟(jì)寧生活。幾年前，通過短視頻平臺加入了“聾啞學(xué)校愛心捐贈衣服”微信群，群主時常會發(fā)起一些關(guān)愛老年人的愛心活動。

　　2024年夏天，她和丈夫分別用自己的電話號碼為兩個孩子注冊了微信號，并成為濟(jì)寧曉婭慈善公益中心的一員，現(xiàn)在自己手機(jī)號注冊的其中一個孩子的志愿者身份被該公益機(jī)構(gòu)移除，丈夫為另一個孩子注冊的志愿者身份尚未移除。

　　對于自己好心參與公益被拒，還被移出愛心群，劉女士十分不解。

　　微信群內(nèi)接龍捐款是否合法？

　　記者通過中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺檢索發(fā)現(xiàn)，濟(jì)寧曉婭慈善公益中心于2020年8月20日在濟(jì)寧市民政局直接登記，為社會服務(wù)機(jī)構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)，業(yè)務(wù)范圍包括慈善救助、賑災(zāi)救助、公益援助、社會公共服務(wù)，開展交流與合作項目，總結(jié)交流工作經(jīng)驗和其他社會性公益活動。證書有效期自2024年10月14日至2028年10月13日。

　　在“聾啞學(xué)校愛心捐贈衣服1群”中，群內(nèi)成員陳某某發(fā)布的消息，“曉婭公益團(tuán)隊的愛心人士一起為孤寡老人送去溫暖，要求愛心捐贈人在群內(nèi)捐款接龍”是否涉及公開募捐行為?

　　《中華人民共和國慈善法》規(guī)定，慈善組織開展公開募捐活動，獲取公開募捐資格是首要前提。依據(jù)法律規(guī)定，依法登記滿兩年的慈善組織，可向其登記的民政部門申請公開募捐資格。

　　中華全國律師協(xié)會理事、中國社會工作聯(lián)合會司法社會工作委員會副主任、北京嘉濰律師事務(wù)所主任趙曾海對《公益時報》記者表示，當(dāng)公益機(jī)構(gòu)取得公開募捐資格，且在微信群內(nèi)發(fā)起募款作為其公開募捐活動的有機(jī)組成部分時，還需嚴(yán)格遵循一系列公開募捐規(guī)則，才能確保行為合法合規(guī)。“包括精心制定募捐方案并及時備案，同時在募捐活動現(xiàn)場或募捐活動載體的醒目位置全面公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式以及募捐信息查詢方法等關(guān)鍵信息。”

　　他表示，反之，若公益機(jī)構(gòu)尚未取得公開募捐資格，卻以公益項目名義在微信群內(nèi)發(fā)起募款，此行為無疑屬于違法行為。

　　《中華人民共和國慈善法》明確且堅決地禁止不具備公開募捐資格的組織或個人開展公開募捐活動。趙增海表示，在微信群內(nèi)以公益項目名義發(fā)起募款的行為，如果屬于公開募捐行為，其核心目的在于廣泛匯聚社會各界的愛心力量，為特定公益項目籌集所需資金，進(jìn)而實現(xiàn)諸如幫助“聾啞學(xué)校改善教學(xué)條件”“為貧困地區(qū)兒童提供教育資源”等公益目標(biāo)。所募集到的資金必須嚴(yán)格用于合法的慈善項目，同時要全方位接受相關(guān)部門的監(jiān)管以及社會公眾的監(jiān)督。若行為不符合法律規(guī)定，即在未取得公開募捐資格的情況下進(jìn)行此類募款活動，該行為極有可能涉嫌非法募捐。

　　中華志愿者協(xié)會法律服務(wù)委員會執(zhí)行主任李奎對記者表示，《中華人民共和國慈善法》規(guī)定，慈善募捐包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐兩種形式。

　　他表示，就本次新聞事件所涉及的募捐行為，如果該公益機(jī)構(gòu)僅通過微信群組織募款活動，并面向特定對象(群成員)開展的募捐活動，性質(zhì)上屬于定向募捐。

　　李奎認(rèn)為，本次募捐行為是否合法，應(yīng)視具體情形而定。根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第二十九條規(guī)定，慈善組織自登記之日起可以開展定向募捐。慈善組織開展定向募捐，應(yīng)當(dāng)在發(fā)起人、理事會成員和會員等特定對象的范圍內(nèi)進(jìn)行，并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項。

　　如果此次募捐是面向社會公眾的公開募捐活動，則根據(jù)《中華人民共和國慈善法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制定募捐方案，并在開展募捐活動前報慈善組織登記的民政部門備案。同時，在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。

　　記者通過民政一體化政務(wù)服務(wù)平臺“慈善中國”查詢發(fā)現(xiàn)，濟(jì)寧曉婭慈善公益中心并不屬于慈善組織，在慈善中國上也尚未發(fā)現(xiàn)“曉婭公益團(tuán)隊”公開募捐備案信息。

　　愛心捐贈不應(yīng)設(shè)置門檻

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，早在2022年6月，浙江杭州的楊女士參與愛心公益活動捐款10元，時隔4個月后她卻收到了受益人的返款致謝。據(jù)楊女士回憶，當(dāng)時早已忘記捐款這件事，看到返款后才想起來，沒想到這種事會發(fā)生在自己身上。楊女士說，“今后，再遇到此類事情無論捐贈金額多少都會付出愛心。”

　　可見，同樣是捐贈10元錢，楊女士與劉女士的境遇大為不同。公益機(jī)構(gòu)如何對待、善待捐贈人，才能將推動社會變革的公益項目做好，也是公益機(jī)構(gòu)從業(yè)者素質(zhì)和能力的要求。

　　如今，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)的資金來源為政府購買、社會捐贈和有償服務(wù)，機(jī)構(gòu)要發(fā)展，項目要執(zhí)行，募款必不可少。但如何為捐贈人服務(wù)、服務(wù)好捐贈人也是一門學(xué)問。

　　李奎認(rèn)為，慈善捐贈不應(yīng)該對金額設(shè)置門檻。慈善捐贈強(qiáng)調(diào)的是愛心與善意，每一筆捐贈無論金額大小，都承載著捐贈者的心意，對受助對象和公益事業(yè)都有意義。該事件中兩名兒童的各10元捐款，雖然數(shù)額小，但體現(xiàn)的愛心不應(yīng)被忽視。

　　在談到公眾捐贈有效參與及風(fēng)險規(guī)避時，趙曾海建議，一是要甄選正規(guī)慈善組織;二是審慎對待募捐活動;三是要審查募捐方式合規(guī)性;四是要持續(xù)關(guān)注捐贈反饋與監(jiān)督。

　　“公眾參與公益活動務(wù)必優(yōu)先選擇具有合法資質(zhì)的慈善組織。可通過民政部門或‘慈善中國’網(wǎng)站查詢慈善組織的登記信息以及公開募捐資格。應(yīng)該詳細(xì)了解項目背景、目標(biāo)、實施計劃以及預(yù)算安排，以便及時掌握捐贈物資的實際使用情況。若項目信息模糊，資金用途和使用方式不清，需要謹(jǐn)慎對待。”

　　趙曾海表示，對于網(wǎng)絡(luò)募捐活動，公眾需仔細(xì)查看網(wǎng)絡(luò)平臺是否正規(guī)，平臺與慈善組織之間是否存在合法有效的合作關(guān)系。如要求將款項直接轉(zhuǎn)賬至私人賬戶等，就可能隱藏著巨大風(fēng)險。

　　另外，公眾在完成捐贈后，依法有權(quán)要求慈善組織及時提供捐贈反饋，以便全面了解捐贈款項或物資的具體使用情況。若慈善組織拒絕提供反饋，或者反饋信息存在虛假不實等情況，公眾應(yīng)及時向民政部門等相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映問題。

　　“公眾也應(yīng)積極主動地參與對慈善項目的監(jiān)督，形成強(qiáng)大的社會監(jiān)督力量，促使慈善組織規(guī)范運作，切實保障慈善事業(yè)在陽光下健康發(fā)展。”趙曾海說。