公益項目：在場與破題

　　■ 本報記者 趙明鑫

　　理解中國公益，應當先了解發(fā)生在中國大地上的公益項目。而要理解公益項目，則需清楚其錨定的社會問題，這是公益項目的魅力，也應當是認知的基礎。

　　“目前農(nóng)村0-3歲嬰幼兒的養(yǎng)育指導服務基本還是空白，亟待改善。”有問題存在，就會有在場和破題的力量。

　　2015年，中國發(fā)展研究基金會在我國中西部農(nóng)村地區(qū)發(fā)起一項結(jié)合早期養(yǎng)育指導及營養(yǎng)干預，為6-36個月嬰幼兒及其看護人每周提供免費、專業(yè)化的入戶一對一養(yǎng)育指導(“家訪”)項目，名為“慧育中國：山村入戶早教計劃”。據(jù)項目官方資料披露，目前該項目覆蓋兒童1.5萬，受益兒童總數(shù)超4萬。

　　在中國發(fā)展研究基金會官方網(wǎng)站上，這一項目所在的分類，被冠以“社會試驗”之名。

　　這里或許可以引入一個關于公益認知的大討論——公益是否真的能夠解決社會問題?答案見仁見智，肯定或否定者都大有人在。大愛清塵秘書長方曉星2024年在接受《公益時報》專訪時曾提到，大愛清塵將議題分為三個層次，其中最宏觀的是在全社會和政策層面影響議題發(fā)展。“社會組織成立的根源就是要去解決一個社會問題，如果不做倡導，只做基層救援，其實是對社會問題沒有回應的。”

　　有觀點認為，參與公益事業(yè)的社會組織像是扮演社會實驗室的角色，而公益項目正是一種試驗，在商業(yè)或政府未及之處錨定社會問題開展行動，以探索解決問題的路徑為首要目的。

　　也正因如此，許多從業(yè)者都會自我調(diào)侃，“希望失業(yè)”。因為失業(yè)就意味著其所關注的社會問題滅失?？擅课粡臉I(yè)者都知道，這很難：難在路徑探索，難在模式推廣，難在資源引入，難在問題龐雜、根深蒂固。

　　但在場，就要干。

　　中國公益人有這樣的精氣神。有報道引用數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，農(nóng)村0-3歲嬰幼兒共有1527萬，以原脫貧地區(qū)農(nóng)村兒童占20%計算，最少也有300萬兒童需要接受入戶養(yǎng)育指導。

　　“在中央和地方財政決定增大投入之前，迫切需要聯(lián)合更多合作伙伴，形成更加廣泛和可行的示范效果。”2024年，在成功實施“慧育中國：山村入戶早教計劃”基礎上，中國發(fā)展研究基金會規(guī)模化升級擴展，發(fā)起“陽光起點：十萬農(nóng)村嬰幼兒入戶養(yǎng)育指導行動計劃”，將受益兒童人數(shù)提高到10萬人，并達成“千鄉(xiāng)萬村”的覆蓋目標?；饡撠熑祟A估，屆時該行動計劃將成為我國農(nóng)村兒童早期養(yǎng)育領域內(nèi)最大的試點項目，預期將產(chǎn)生重大的社會及政策影響力。

　　更廣，是農(nóng)村0-3歲嬰幼兒支持類公益項目的關鍵詞。

　　他們聚焦社會議題，填補空白，深入開展社會試驗，更大范圍納入改變對象，彰顯公益行動的樣本價值。

　　同樣在2024年，還有很多“老朋友”迎來新的生命周期。

　　中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會的鄉(xiāng)村振興項目可謂開展早、影響深，但隨著鄉(xiāng)村發(fā)展與生產(chǎn)革新，公益力量如何切入鄉(xiāng)村振興環(huán)節(jié)、適應新的發(fā)展需求?越來越多的問題擺在面前。

　　“時移世易，因地制宜，因勢利導”，農(nóng)機社會化服務項目在新問題識別中應運而生。該項目依托村集體，組建合作社，面向小農(nóng)戶，旨在通過助力農(nóng)機社會化服務，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，助力欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)機社會化服務發(fā)展。

　　2024年，是這一項目深入實施的首個完整年份。這一年，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會和中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會簽了一份戰(zhàn)略合作協(xié)議，整合各自資源優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，深化合作，搭建農(nóng)機社會化服務合作交流平臺。

　　更深，是鄉(xiāng)村振興類公益項目的關鍵詞。他們錨定鄉(xiāng)村環(huán)境，緊跟時代變化，更精準地識別受助群體的切實需求與發(fā)展訴求，彰顯公益行動的支持價值。

　　同鄉(xiāng)村一樣既宏觀又微觀的場域還有一個，并作為一個專業(yè)議題被公益從業(yè)者反復提起，即便已經(jīng)扎根在這個領域多年的慈善組織也試圖從中找到新的方法與可能。在那里，不同年齡、不同背景、不同習慣的人們匯集，需求耦合，呈現(xiàn)一幅復雜多樣但和樂融融的社會圖景。

　　那里是社區(qū)，是2024年中國公益慈善事業(yè)聚焦的最小景觀。

　　在社區(qū)，養(yǎng)老、教育、助殘、流浪動物救助、環(huán)境保護等一系列需求交織，提出難以計數(shù)的命題，也引導公益從業(yè)者針對性設計公益項目，投身一線實踐。

　　2024年，新修改的《慈善法》正式施行，其中一大亮點是“國家鼓勵有條件的地方設立社區(qū)慈善組織，加強社區(qū)志愿者隊伍建設，發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)。”這一年，由鄭功成帶領的中國社會保障學會慈善分會，也在推動《慈善法》修訂之后將著力點之一定為社區(qū)慈善。

　　自2023年年底開始，中國社會保障學會和騰訊公益合作，以其慈善分會成員為主要力量開展社區(qū)慈善實驗項目，為社區(qū)慈善理論提供實踐支撐。“立足社區(qū)，動員社區(qū)，服務社區(qū)、提升社區(qū)”，是這場行動的方針。實踐至今，項目多有成果，為更多關注社區(qū)發(fā)展的慈善組織和從業(yè)者提供理論基礎和實踐視角。

　　更新，是社區(qū)類公益項目的關鍵詞。他們觀察既有的問題，引入更新的路徑。在這里，新的模式在實踐，新的事業(yè)在探索，新的需求被發(fā)現(xiàn)，新的可能被看見。

　　除了學者的深度參與，2024年開展的公益項目中也迎來更多的社會個體與群像，他們依托項目，發(fā)揮媒介話語權(quán)，擴展公益影響力，呈現(xiàn)更加多元的公益生態(tài)。

　　如，為發(fā)揮新媒體主播、創(chuàng)作者等新就業(yè)群體在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，凝聚新媒體從業(yè)者，履行社會責任，參與志愿服務，助力社會治理，中國志愿服務聯(lián)合會聯(lián)合清華大學社會科學學院共同發(fā)起新媒體志愿者公益研修計劃，并于2024年3月啟動首期項目。在此基礎上，12月21日，主辦方進一步啟動新媒體志愿者公益行動計劃，旨在搭建高質(zhì)量新媒體志愿服務供需對接平臺，擴大新媒體志愿者隊伍，豐富新媒體志愿服務活動。

　　這一年，以抖音為代表的短視頻平臺上，公益的元素更加立體：創(chuàng)作者深入學校、養(yǎng)老院等公益支持地開展切實的服務，并生產(chǎn)內(nèi)容擴展公眾影響力，引導公益捐贈，在一定程度上幫助慈善組織穿越周期。

　　這一年，更多支持公益發(fā)展的工具價值被看見，企業(yè)結(jié)合經(jīng)營實際擁抱社會議題，推動問題改善：4月，餓了么宣布消費者碳賬戶“e點碳”正式上線。“e點碳”基于用戶的低碳消費行為建立積分體系。據(jù)介紹，只要用戶在餓了么下單時采取了無需餐具、小份菜等低碳環(huán)保行為，都可獲得相對應的積分。除兌換相關權(quán)益外，用戶還能使用積分參加碳中和公益項目，比如捐贈森林保護項目等。

　　這一年，隨著全球化發(fā)展浪潮不斷向前推進，中國企業(yè)在全世界更大的市場里找尋穿越周期的秘訣。中國公益隨企出海，在護航中國企業(yè)在地發(fā)展的同時，探索議題國際化視角，推動議題的深度識別，并為中國公益慈善事業(yè)尋求更大增長。

　　更遠，是所有公益項目的關鍵詞。在問題還沒有徹底解決前，挺過周期、尋求發(fā)展是回顧中國公益項目2024年情況題中應有之義。

　　但，2025年發(fā)展趨勢如何?這個問題顯然不易回答：大病品牌信任垮塌、中小機構(gòu)籌資困難、從業(yè)者薪資兩極分化……疑難顯見。具體而言，2025年中國公益項目所面臨的是如何重建項目品牌，構(gòu)建公眾信任，拓展投資渠道?；蛟S謎底就藏在謎面上，向縱深識別議題，關注更具體、更切身的社會問題，擁抱社區(qū)這一公益景觀的最小顆粒，從更多樣、更多元的社會力量結(jié)合，成為破題的關鍵。

　　當然，回歸根本，公益項目的存在是為了解決社會問題。慶幸的是，當每一個“災難”意外來臨，中國公益都會第一時間在場，這便是最本源的趨勢——在場。