解碼中國高校基金會(huì)(一):從樣本透視中國公益慈善新的增長極
編者按
2023年年底至2024年年初,多筆流向高校和高?;饡?huì)的大額捐贈(zèng)引發(fā)關(guān)注:2023年11月29日,武漢大學(xué)130周年校慶之際,小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍向母校武漢大學(xué)現(xiàn)金捐贈(zèng)13億元;次月,浙江大學(xué)校友段永平再度向浙江大學(xué)教育基金會(huì)進(jìn)行大額捐贈(zèng),合計(jì)超10億元;同期,聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)教育基金會(huì)簽署捐贈(zèng)協(xié)議,向中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)捐贈(zèng)2億元;4月17日,中山大學(xué)校友伉儷林斌、劉向東向中山大學(xué)捐贈(zèng)1億元……
此外,更具創(chuàng)新的捐贈(zèng)也在高校基金會(huì)領(lǐng)域發(fā)生。今年1月12日,杭州騁風(fēng)而來數(shù)字科技有限公司向浙江大學(xué)捐贈(zèng)價(jià)值1億元的算力服務(wù)。這被業(yè)內(nèi)稱為“開創(chuàng)了國內(nèi)高等教育領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力捐贈(zèng)的先河”。
高?;饡?huì)到底是什么?《公益時(shí)報(bào)》聯(lián)合華北電力大學(xué)世界一流大學(xué)教育基金研究中心策劃“高校基金會(huì)觀察1.0”專題,試圖通過這些案例抽絲剝繭,找到高?;饡?huì)作為中國公益慈善增長極的成因。專題通過訪談、走訪、檢索、掃描等形式,對(duì)上海交通大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)(下簡稱“上交大基金會(huì)”)、北京理工大學(xué)教育基金會(huì)(下簡稱“北理工基金會(huì)”)、重慶大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)(下簡稱“重大基金會(huì)”)三家基金會(huì)進(jìn)行詳盡的觀察,關(guān)注高?;饡?huì)與高校關(guān)系、高?;饡?huì)職能、高?;饡?huì)與校友會(huì)協(xié)同、大額捐贈(zèng)與眾籌手段、基金會(huì)向內(nèi)影響與文化建設(shè)、自我評(píng)估與發(fā)展路徑以及高校基金會(huì)的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略,探尋高校基金會(huì)“從哪里來,到哪里去,能做什么”等問題的答案。
“受到多種因素影響,當(dāng)常規(guī)社會(huì)組織處于震蕩整理狀態(tài)時(shí),高?;饡?huì)作為新興的公益力量,資源整合能力正在日漸壯大。”華北電力大學(xué)教育基金研究中心副主任、中國人民大學(xué)公共治理研究院研究員楊維東在接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)這樣評(píng)價(jià)高?;饡?huì)的發(fā)展。
“對(duì)高?;饡?huì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不同于其他基金會(huì),它是一個(gè)比較獨(dú)特的類型。”楊維東如是說,他主張?zhí)剿鹘⒕C合評(píng)價(jià)的體系,以便在不同的細(xì)分領(lǐng)域和賽道去評(píng)價(jià)高?;饡?huì),“這也是我們接下來要去做的一個(gè)事情”。
“對(duì)于一個(gè)高校基金會(huì),大家往往最關(guān)注其籌資規(guī)模、凈資產(chǎn)規(guī)模、投資能力。但是一個(gè)基金會(huì)的籌資能力往往并非由自身決定的。一些基金會(huì)因?yàn)楸澈蟮拇髮W(xué)品牌效應(yīng),及其深厚的歷史底蘊(yùn)、可觀的校友規(guī)模,而具有較強(qiáng)的籌資能力。然而我們不能單純通過籌資能力來評(píng)價(jià)高?;饡?huì),這對(duì)缺乏這些優(yōu)勢的基金會(huì)不公平。”楊維東補(bǔ)充解釋道。除了籌資規(guī)模、凈資產(chǎn)規(guī)模、投資能力之外,楊維東還把內(nèi)部治理的一些指標(biāo),例如校園公益開展情況、社會(huì)公益開展情況納入到高?;饡?huì)的評(píng)價(jià)中,“總之,我們想要從更豐富、更具延展性的視角來觀察高?;饡?huì)的綜合價(jià)值”。
楊維東認(rèn)為,不同高?;饡?huì)有自身的特征、發(fā)展模式和管理模式。而對(duì)于高?;饡?huì)的觀察,便是遵從由個(gè)別到一般,再由一般到個(gè)別的、實(shí)踐與理論相互轉(zhuǎn)化與論證的邏輯鏈條和視野開展的。
定位:高校基金會(huì)與高校
如果要給高?;饡?huì)與高校的關(guān)系做一個(gè)比喻,楊維東認(rèn)為就像“月亮和地球”:在性質(zhì)上,高校基金會(huì)要圍繞高校而轉(zhuǎn),無法脫離高校完全獨(dú)立存在。另一方面,高?;饡?huì)能夠?yàn)楦咝L峁﹤鹘y(tǒng)資源無法供給的支撐與保障。
對(duì)于高校基金會(huì)和高校之間的關(guān)系,三家基金會(huì)負(fù)責(zé)人也分別從自家基金會(huì)實(shí)際發(fā)展情況出發(fā),結(jié)合對(duì)于自身定位的思考,給出自己的答案。
“高校和教育發(fā)展基金會(huì)之間的關(guān)系類似于總公司和作為獨(dú)立法人的子公司之間的關(guān)系,子公司的發(fā)展要切合總公司的發(fā)展,服務(wù)于總公司的發(fā)展,正如高?;饡?huì)要切合高校發(fā)展,承擔(dān)很多特殊作用。”在重大基金會(huì)秘書長許駿看來,重大基金會(huì)作為重慶大學(xué)的“特種部隊(duì)”。
據(jù)許駿介紹,疫情期間,重慶大學(xué)曾因發(fā)現(xiàn)一起病例封鎖校園一段時(shí)間。當(dāng)時(shí),校園物資壓力巨大。在這種情形之下,以重慶大學(xué)校歌“復(fù)興民族兮,誓作前鋒”命名的前鋒基金成立,該基金可根據(jù)母校相關(guān)工作需要,用于抗疫、防暑、應(yīng)急、救助等緊急事宜。
“疫情期間,因核酸檢測專用手機(jī)只能使用安卓手機(jī),所以前鋒基金迅速給予資金支持,購買一批手機(jī)。”許駿進(jìn)一步解釋稱,學(xué)校并非買不起這批手機(jī),只是因?yàn)閺膶W(xué)校撥款的程序無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況。這時(shí),高校基金會(huì)便能發(fā)揮作為“特種部隊(duì)”的作用了。
除此之外,許駿補(bǔ)充說,“一個(gè)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),重慶大學(xué)承辦一場歌會(huì),這是有關(guān)部委發(fā)起的系列活動(dòng)之一,屬于突發(fā)的任務(wù)。然而,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于活動(dòng)預(yù)算。在這時(shí)候,基金會(huì)站出來,協(xié)調(diào)了資金支持了這項(xiàng)活動(dòng)。”
許駿表示,這兩個(gè)案例,一個(gè)是突發(fā)的公共事件,一個(gè)是突發(fā)的任務(wù),基金會(huì)都幫助學(xué)校解決了這些“令人頭疼”的問題。而在許駿看來,高校基金會(huì)在學(xué)校需要特殊幫助的時(shí)候能夠幫助解決問題,這正是其作為“特種部隊(duì)”的意義所在。
北理工基金會(huì)副秘書長余海濱對(duì)基金會(huì)定位的理解隨著發(fā)展階段的不同有所演化,“剛開始,我希望基金會(huì)是高校發(fā)展的潤滑劑,去解決棘手的問題。不過,從現(xiàn)在看來,潤滑劑的定位已經(jīng)無法滿足我們的發(fā)展。我現(xiàn)在希望基金會(huì)是學(xué)校發(fā)展的增程器,得以讓學(xué)校又好又快發(fā)展。下一步,我們會(huì)錨定學(xué)校具體問題,填補(bǔ)存在的空白或者欠缺的地方。”
基于此,余海濱總結(jié)出高?;饡?huì)對(duì)高校在三個(gè)方面的支持作用:第一是資源方面的支持,包括資金和社會(huì)資源的支持,為高校發(fā)展創(chuàng)造多元化的機(jī)遇和平臺(tái);第二是為高校圍繞人才培養(yǎng)的中心工作發(fā)揮作用,在公益項(xiàng)目推動(dòng)的過程中,公益理念的宣傳,對(duì)學(xué)生的道德、思想和品質(zhì)的塑造具有重要作用。同時(shí),豐富高校文化內(nèi)涵。第三是進(jìn)一步推動(dòng)高校的影響力,因?yàn)榛饡?huì)具有一定的社會(huì)服務(wù)職能,是學(xué)校對(duì)外的窗口,能夠展現(xiàn)高校的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),提高學(xué)校聲譽(yù)。
“高校基金會(huì)和高校雙方是互相支持、彼此影響的關(guān)系。”余海濱進(jìn)一步闡釋兩者的關(guān)系,高校反過來對(duì)基金會(huì)的作用也非常明顯,高校知名度直接影響了基金會(huì)的知名度及籌款的成效。另外,高校能夠在學(xué)校層面為基金會(huì)搭建發(fā)展的平臺(tái)和聯(lián)絡(luò)對(duì)接社會(huì)資源。
價(jià)值:發(fā)展視角下的自我定位
“我們現(xiàn)在是從偏被動(dòng)型轉(zhuǎn)型到偏主動(dòng)型。”在明晰自身定位之后,余海濱提出要讓基金會(huì)工作嵌入到學(xué)校每一個(gè)板塊,在主動(dòng)參與中凸顯自身價(jià)值和意義,豐富基金會(huì)內(nèi)涵。
按照基金會(huì)對(duì)學(xué)校的支持能力,許駿把基金會(huì)的發(fā)展分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段是大學(xué)發(fā)展的輔助力量;第二階段是這個(gè)大學(xué)的支持力量;第三階段是大學(xué)的核心力量。
據(jù)許駿所說,“目前國內(nèi)高?;饡?huì)只有少量達(dá)到第三階段,大部分都還在第一階段”?;貧w自身,許駿認(rèn)為重大基金會(huì)應(yīng)該介于第一與第二階段之間,接近第二階段。
但是,朝著成為學(xué)校支持力量發(fā)展是重大基金會(huì)的發(fā)展目標(biāo)和方向,在許駿眼中,這一點(diǎn)毋庸置疑。
上交大基金會(huì)秘書長、上海交通大學(xué)發(fā)展聯(lián)絡(luò)處處長汪雨申對(duì)于自身定位做了一系列形象的比喻:“蓄水池”“連通器”“推進(jìn)器”“傳播器”。
“高?;饡?huì)首先應(yīng)該承擔(dān)蓄水池作用。形象來講,它就是水池,池子越大,承載的資源量越大,那么它對(duì)學(xué)校的支撐力度就會(huì)越大。”汪雨申如是解釋,“基金會(huì)要為學(xué)校擴(kuò)展更多的資金來源,提升學(xué)校的競爭力,我認(rèn)為這是基金會(huì)的獨(dú)特價(jià)值。”汪雨申認(rèn)為,基金會(huì)承載的資源能夠使學(xué)校從千校一面中脫穎而出。
為此,汪雨申表示,一方面為了學(xué)校自身發(fā)展需要,另一方面為了營造和培植校友創(chuàng)投生態(tài),他們將引導(dǎo)基金會(huì)作為蓄水池功能在使用方向上的擴(kuò)大。
“高校發(fā)展的資源從何而來?”汪雨申說,這既要依靠校友的力量,也要靠社會(huì)賢達(dá)這樣的社會(huì)資源。在他看來,基金會(huì)是將校友力量和各類社會(huì)資源聯(lián)結(jié)起來的連通器,基金會(huì)將學(xué)校新發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)傳遞出去,校友和社會(huì)的反響傳回來,通過來回溝通,“這樣我們能夠形成一個(gè)共同體”。
以支持學(xué)校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究為目的和定位,汪雨申表示,“我們基金會(huì)成為支撐學(xué)校人才培養(yǎng)和加速學(xué)校科學(xué)研究頻度和速度的推進(jìn)器。”
最后,汪雨申強(qiáng)調(diào):雖然基金會(huì)的工作常與錢打交道,但是我們不能以金錢為定位,來衡量我們的價(jià)值。我們?cè)谝?guī)范化使用善款、執(zhí)行和管理項(xiàng)目的過程中,要釋放和弘揚(yáng)高校的社會(huì)責(zé)任感和公益慈善的理念,“這也是我們基金會(huì)應(yīng)該完成的歷史責(zé)任”。
楊維東指出,不管是過去所說大學(xué)五大職能——人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作,還是現(xiàn)在二十大提出的教育、科技和人才三位一體推進(jìn),這都是高校基金會(huì)未來戰(zhàn)略性貢獻(xiàn)和價(jià)值的所在。
職能:籌款、增值、行善
“我用三個(gè)字來概括我們的工作板塊,分別為籌、投和善。”許駿進(jìn)一步解釋稱,“即籌集管理資金,投資增值保值和社會(huì)公益慈善”。
但在這三個(gè)工作板塊中,許駿最發(fā)愁的還是基金會(huì)的主營板塊——“籌”上。
“大額籌資和連續(xù)籌資,是我們覺得很難突破的難題。”許駿直言,對(duì)于沒有清華等名校品牌效應(yīng)的高?;饡?huì)而言,資金籌集更為困難,“高?;饡?huì)要想獲捐,需要顯示度,需要公眾的目光,需要得到大家的認(rèn)可,甚至需要給捐贈(zèng)者提供學(xué)校的技術(shù)、智力和資源支持,帶來社會(huì)效益。”
同時(shí),許駿也指出,“籌”不僅僅是資金籌集,還包括實(shí)物投資,“我們還要想辦法把它保值增值,我們還得養(yǎng)很多人。”
許駿所在的重大基金會(huì),是一個(gè)沒有專項(xiàng)撥款的高?;饡?huì),完全自籌自支。一方面,許駿需要給社會(huì)招聘的工作人員發(fā)工資;另一方面,他也為“怎么做到更高的體量投資收益、資產(chǎn)保值增值”而絞盡腦汁。
“我們之前做的公益活動(dòng)比較零碎,例如捐贈(zèng)30萬元設(shè)立了‘綠春縣平河鎮(zhèn)大頭村委會(huì)拉祜寨村民小組幼兒教育扶貧項(xiàng)目’,但是至少半年不會(huì)在任何報(bào)刊稿紙上看到,從任何老百姓的口里面聽到過這件事。”在許駿看來,“公益是需要延續(xù)的”。因此,在社會(huì)公益慈善板塊,許駿希望能夠找到具有社會(huì)影響力,能夠代際傳承的公益活動(dòng)。
據(jù)汪雨申介紹,在籌資拓展、保值增值、項(xiàng)目管理三個(gè)工作模塊之外,上海交通大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)特別單獨(dú)強(qiáng)化了一個(gè)新的版塊——財(cái)務(wù)運(yùn)行。“之所以單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)運(yùn)行板塊,是因?yàn)閷?duì)基金會(huì)的運(yùn)行有合規(guī)性的要求,無論是善款使用、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行,還是內(nèi)部運(yùn)營經(jīng)費(fèi),都需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,得到專業(yè)合規(guī)的財(cái)務(wù)運(yùn)行的支持。另外,財(cái)務(wù)運(yùn)行的設(shè)置還可以為投資項(xiàng)目的決策提供數(shù)據(jù)分析支撐,“這也是財(cái)務(wù)運(yùn)行板塊設(shè)置的定位”。
“籌資、增資、用資三個(gè)板塊,代表著基金會(huì)的硬實(shí)力。”余海濱在接受記者采訪時(shí)這樣描述基金會(huì)的工作。在此基礎(chǔ)上,北京理工大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)還增加了兩個(gè)工作板塊,即公益文化建設(shè)和凝心聚力,“這兩個(gè)板塊代表著基金會(huì)的軟實(shí)力,這也是我們的核心工作”。
在余海濱看來,一個(gè)好的基金會(huì)一定是長期可持續(xù)發(fā)展的基金會(huì)。為此,他們投入巨大精力去建設(shè)正向循環(huán)的模式,培育認(rèn)可自身文化的力量,為發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
“我每天大部分時(shí)間花在聯(lián)系校友、企業(yè)以及一些平臺(tái)資源上。通過資源的匯集,實(shí)現(xiàn)凝心聚力的效果。”談及具體的工作布局,余海濱這樣說,“凝心聚力能夠幫助每一位參與方的發(fā)展找到增量價(jià)值。找到了增量價(jià)值,捐贈(zèng)自然而然便會(huì)產(chǎn)生。這也是我推動(dòng)捐贈(zèng)的邏輯。”
協(xié)同:高校基金會(huì)與校友會(huì)
2023年2月底,許駿回到闊別多年已久的崗位——重慶大學(xué)校友工作辦公室,再次當(dāng)上校友總會(huì)秘書長。然而,此時(shí)的校友辦已不同往日——校友辦和基金會(huì)合作辦公。在新的崗位上,許駿深刻體會(huì)到高校基金會(huì)和校友工作是共生共存的關(guān)系。
許駿進(jìn)一步解釋稱,理論上,校友會(huì)可以脫離基金會(huì)單獨(dú)運(yùn)轉(zhuǎn)。但是在實(shí)際運(yùn)作中,基金會(huì)的錢流轉(zhuǎn)靈活等優(yōu)勢更為凸顯,而基金會(huì)的發(fā)展需要校友會(huì)的資源和渠道,“小鳥愛心基金”的項(xiàng)目便是很好的佐證。
據(jù)許駿介紹,這是第一個(gè)以體育運(yùn)動(dòng)的形式開展的基金,寓意和鼓舞著重慶大學(xué)學(xué)子像小鳥一般勇于逆風(fēng)飛翔,不畏艱難,挑戰(zhàn)極限,砥礪前行。項(xiàng)目將原體育運(yùn)動(dòng)中的“彩頭”升級(jí)為善款,為校友運(yùn)動(dòng)娛樂增添善意價(jià)值,目前該項(xiàng)目所籌集善款用于支持學(xué)校春季運(yùn)動(dòng)會(huì)。(高校基金會(huì)系列報(bào)道將專門介紹這一創(chuàng)新模式,敬請(qǐng)期待。)
汪雨申也持有類似的觀點(diǎn):“我覺得校友會(huì)和基金會(huì)二者之間是良性互動(dòng)的關(guān)系。校友工作是基金會(huì)工作非常重要的支撐。校友會(huì)和基金會(huì)的關(guān)系更像是左手和右手,兩只手可以形成合力做大事。”在他看來,校友會(huì)以搭建平臺(tái),交流情感和互通信息為定位,這正是基金會(huì)所需要的。而基金會(huì)可以提供更加專業(yè)的基金服務(wù),通過建立信任機(jī)制,提供參與機(jī)會(huì)和反饋捐贈(zèng)成效,增加了校友的粘度,提升校友情感的接受度。
“基金會(huì)工作還涉及校友會(huì)工作不直接相關(guān)的維度,那就是社會(huì)賢達(dá)。”汪雨申介紹了相關(guān)的案例:已故國防科技大學(xué)原校長張良起學(xué)長的夫人劉杜珍,遵從張良起學(xué)長的遺愿,將其畢生積蓄150萬元捐贈(zèng)給母校上交大,為此設(shè)立了張良起獎(jiǎng)學(xué)金,助力優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。這則新聞通過網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播,達(dá)到較高的瀏覽量,也打動(dòng)了其中一位上海市民。這位上海市民原先與上交大并未有任何聯(lián)系,但當(dāng)他看到報(bào)道之后,被張良起的故事和精神打動(dòng),也被上交大基金會(huì)建立留本基金的做法所吸引,便將個(gè)人積蓄的80萬匯入到張良起獎(jiǎng)學(xué)金的池子里去。
“可能這就是我們基金會(huì)與校友會(huì)在工作上的區(qū)別。”汪雨申這樣理解兩者關(guān)系,校友會(huì)服務(wù)的對(duì)象主要在校友,比較精準(zhǔn),但是基金會(huì)可以擴(kuò)大對(duì)象面,廣義校友,受眾更為廣闊,“但凡是對(duì)交大人才培養(yǎng)理念、共同的價(jià)值追求認(rèn)可的同行者,都是我們聯(lián)接的對(duì)象”。
“如果說校友會(huì)提供的是面上的服務(wù),那么基金會(huì)則精準(zhǔn)到點(diǎn)上。”余海濱解釋說,由于捐贈(zèng)項(xiàng)目從策劃到執(zhí)行需要長時(shí)間與捐贈(zèng)人保持聯(lián)系和互動(dòng),因而我們需要提供更為精準(zhǔn)的服務(wù)。通過長期的接觸和互動(dòng),我們能夠更清楚地了解對(duì)方深層次的需求,以便更好地提供服務(wù),“這是與校友工作不太一樣的地方所在”。
余海濱表示,基金會(huì)在挖掘校友資源方面,“注重挖掘處于初創(chuàng)期的校友”。他希望校友在創(chuàng)業(yè)之初能夠與基金會(huì)保持互動(dòng),這樣,基金會(huì)能夠陪伴這些校友和初創(chuàng)企業(yè)共同成長,等到創(chuàng)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定期以后,校友也會(huì)做不同形式的捐贈(zèng),真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校提倡的“學(xué)校幫校友,校友幫校友,校友幫學(xué)校”的理念,讓創(chuàng)業(yè)校友的反哺回饋慢慢深入人心,“這也是基金會(huì)和校友會(huì)工作關(guān)聯(lián)性的體現(xiàn)”。
“校友工作以宣傳活動(dòng)為載體,在校友之間營造良好的氛圍,激發(fā)基于感情的公益捐贈(zèng)。而基金會(huì)的工作則是將校友對(duì)學(xué)校的感情轉(zhuǎn)化為對(duì)學(xué)校建設(shè)的有效力量。”余海濱這樣說。