2023中國公益領(lǐng)域年度十大關(guān)注
1. 中央社會工作部成立 中國特色社會工作新篇章開啟
2023年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建中央社會工作部，引發(fā)廣泛關(guān)注。
中央社會工作部的成立，標(biāo)志著黨中央將直接領(lǐng)導(dǎo)和管理具有中國特色的社會工作，提升社會工作參與國家治理和基層社會治理的合法性，拓寬社會工作的本土發(fā)展路徑，優(yōu)化社會工作的整體發(fā)展環(huán)境。
中央社會工作部的成立，也將社會工作和公益慈善事業(yè)提升至前所未有的高度，將對我國社會組織、志愿服務(wù)和社會工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2.慈善法迎首次修改 公益法律網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密
2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關(guān)于修改慈善法的決定，新修改的慈善法將自2024年9月5日起施行。作為慈善法實(shí)施以來的首次修改，此次修法積極回應(yīng)了社會關(guān)切，對健全應(yīng)急慈善制度、完善促進(jìn)措施、規(guī)范慈善活動、加強(qiáng)監(jiān)督管理等作了規(guī)定，尤其填補(bǔ)了個人求助行為立法空白，將為慈善事業(yè)健康有序發(fā)展提供更加有力的法治保障。此外，我國在年內(nèi)還陸續(xù)出臺或修訂了婦女權(quán)益保障法、黃河保護(hù)法、野生動物保護(hù)法、無障礙環(huán)境建設(shè)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等法律，持續(xù)織密公益慈善法律網(wǎng)絡(luò)。
3. 個人求助亂象頻出 網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管制度有待完善
2023年8月，山東東營一名接受捐助的女大學(xué)生因其所用物品和家中裝修情況被公眾質(zhì)疑貧困是否屬實(shí);9月，中華少年兒童慈善救助基金會因其“9958兒童緊急救助”項(xiàng)目廊坊團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人柯某涉嫌詐騙善款上千萬元而被警方立案，民政部派出調(diào)查組入駐開展全面調(diào)查;10月，四川成都崇州受烈犬撕咬女童因獲捐金額和資金用途爭議，其家人退回由輕松籌平臺籌得的200萬元善款……2023年，因個人求助所引發(fā)的質(zhì)疑和亂象仍然層出不窮，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來超20億人次通過個人求助平臺捐贈資金超過800億元，總體金額巨大，對個人求助平臺進(jìn)行有效法律規(guī)制已經(jīng)到了刻不容緩的地步。對此，新修改完成的慈善法規(guī)定，“從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民政部門指定，對通過其發(fā)布的求助信息真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)”，建立健全個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺監(jiān)管制度。
4. 社會捐贈慷慨踴躍 互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”成型
2023年7月底8月初，京津冀等地出現(xiàn)極端降雨天氣，社會捐贈在短時(shí)間內(nèi)突破10億元;年末，甘肅省臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2023年12月24日社會捐贈已達(dá)11.6億元。2023年，大額捐贈持續(xù)不斷：據(jù)第二十屆(2023)中國慈善榜統(tǒng)計(jì)，上榜大額捐贈慈善家和慈善企業(yè)年度捐贈超280億元，慈善家億元以上捐贈占比顯著提高，慈善企業(yè)數(shù)量則連續(xù)三年超過1000家。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院發(fā)布的中國公眾捐贈研究成果顯示，高達(dá)80.9%的受訪公眾表示參與過捐贈。在互聯(lián)網(wǎng)捐贈的優(yōu)勢加持下，一個順應(yīng)時(shí)代、開放創(chuàng)新、便捷高效、普惠共享、公正透明的互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”逐漸成型。
5.應(yīng)急救援使命必達(dá) 海內(nèi)外奔赴彰顯中國力量
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年2月6日，土耳其中南部同日連續(xù)發(fā)生兩次7.8級地震，造成土耳其、敘利亞兩國逾5萬人遇難。震后第一時(shí)間，至少有18支來自中國的救援隊(duì)伍、近500人奔赴當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援和救助，這是中國救援力量參與力度最大的一次國際救援行動。年內(nèi)，在多地發(fā)生極端暴雨天氣的揪心時(shí)刻，在地震救援的“黃金時(shí)間”，在公眾生命和國家財(cái)產(chǎn)面臨巨大威脅的緊要關(guān)頭，是眾多救援人員以無畏精神、專業(yè)技能和團(tuán)隊(duì)協(xié)作抵抗大自然的無情，向一個個“至暗時(shí)刻”送抵生命曙光。
6. ESG信披空前受寵 ESG評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)亟需出臺
截至2023年11月末，1829家A股上市公司披露ESG相關(guān)報(bào)告，數(shù)量較2020年年底增長超80%，披露率達(dá)36.4%，創(chuàng)歷史新高。年內(nèi)，多個央企ESG指數(shù)密集發(fā)布，國資委辦公廳下發(fā)《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究》課題成果，落實(shí)央企ESG信息披露規(guī)范。隨之水漲船高的，還有ESG相關(guān)崗位的人才薪酬。在國內(nèi)如此火熱的ESG浪潮中，建立新的ESG評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建完善既對標(biāo)國際又符合中國國情的ESG評價(jià)體系的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。
7. CCER交易即將重啟 社會綠色低碳轉(zhuǎn)型取得成效
2023年，我國迎來碳達(dá)峰碳中和重大宣示三周年。三年來，我國以“雙碳”目標(biāo)為指引，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動新能源與化石能源有序替代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得成效。站在新起點(diǎn)上，全國溫室氣體自愿減排(CCER)交易市場即將重啟，全國碳市場有望擴(kuò)圍，明確100個城市和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，我國“雙碳”經(jīng)濟(jì)再添“綠色動力”。
8.社會組織勇于維權(quán) 公益行業(yè)絕非法外之地
2023年年初，因未能向其母校中國礦業(yè)大學(xué)教育基金會履行1100萬元捐贈承諾，鏡湖資本創(chuàng)始人吳幽被列為失信被執(zhí)行人;隨后，北京感恩公益基金會歷經(jīng)兩年維權(quán)，贏得訴三星(中國)投資有限公司侵害商標(biāo)權(quán)糾紛一案。長久以來，由于缺乏資金、缺少專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)及專業(yè)公關(guān)團(tuán)隊(duì)，大部分社會組織在對侵害自身權(quán)益的行為維權(quán)時(shí)往往舉步維艱。社會組織維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，也維護(hù)了公益行業(yè)的尊嚴(yán)和形象。
9. 公益介入文物保護(hù) 文化遺產(chǎn)借民間力量煥發(fā)新生
近年來，社會力量參與文物保護(hù)的消息頻頻見諸報(bào)端，公眾不僅有機(jī)會為繼承和發(fā)揚(yáng)文化遺產(chǎn)出一份力，更有機(jī)會一睹文物修葺后的熠熠風(fēng)采。2023年，阿里巴巴和字節(jié)跳動均以聯(lián)手高校和國家圖書館打造公益項(xiàng)目的形式，開展古籍修復(fù)、古籍?dāng)?shù)字化和人才培養(yǎng)等工作;敦煌石窟保護(hù)工作借助名人效應(yīng)，年內(nèi)兩次通過敦煌研究院名譽(yù)院長樊錦詩千萬級捐贈吸引社會關(guān)注;北京今年則面向社會征集和資助中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承項(xiàng)目……
10. 志愿者賽會展風(fēng)貌 黨和國家為志愿服務(wù)謀篇布局
2023年組建的中央社會工作部，明確將全國志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查等職責(zé)劃入中央社會工作部。這意味著志愿服務(wù)工作納入黨的社會工作體系，對于加強(qiáng)黨對志愿服務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善志愿服務(wù)制度和工作體系，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。與此同時(shí)，志愿服務(wù)立法也已列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目?？v觀全年，熱情細(xì)致、專業(yè)高效、方式創(chuàng)新的志愿服務(wù)在成都大運(yùn)會、杭州亞運(yùn)會、北京“一帶一路”國際合作高峰論壇等多個大型國際賽會上大放異彩，極大提升各國來賓參會體驗(yàn)，為各個賽會書寫了濃墨重彩的一筆。(高文興)