“2020中國公益領(lǐng)域年度十大關(guān)注”發(fā)布

　　2020年12月23日，2020中國公益年會在京舉行。

　　對于中國社會公益事業(yè)而言，即將過去的2020年是一個新時代的開端，在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，在創(chuàng)新社會治理與第三次分配的大潮中，公益事業(yè)的重要作用被一次次證明。

　　為了銘記2020年的公益歷程，展望未來發(fā)展趨勢，年會現(xiàn)場發(fā)布了2020中國公益領(lǐng)域年度十大關(guān)注：

　　1 慈善事業(yè)成為基本經(jīng)濟(jì)制度組成部分——十九屆五中全會要求發(fā)揮第三次分配作用。

　　2020年10月，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?！督ㄗh》提出，“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局”。慈善事業(yè)將在實(shí)現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮重要作用，新的發(fā)展機(jī)遇期到來。

　　2 慈善事業(yè)法治進(jìn)程提速——全國人大常委會開展慈善法執(zhí)法檢查。

　　2020年7月至9月，全國人大常委會開展了慈善法執(zhí)法檢查。10月15日，全國人大常委會副委員長張春賢向全國人大常委會作《關(guān)于檢查〈中華人民共和國慈善法〉實(shí)施情況的報告》?！秷蟾妗分赋觯壬品▽?shí)施促進(jìn)慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但目前還存在一些突出問題，建議反思短板不足，有針對性加以改進(jìn)。這將促進(jìn)《慈善法》的進(jìn)一步完善，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供有力的法律保障。

　　3 非營利法人法律地位系統(tǒng)確立——《中華人民共和國民法典》正式通過。

　　2020年5月，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》，我國民事權(quán)利保護(hù)進(jìn)入法典時代?！睹穹ǖ洹废到y(tǒng)確立非營利法人的法律地位，將對健全社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對社會組織法人的引導(dǎo)和規(guī)范，促進(jìn)社會治理創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響，為公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了一個全新的時代。

　　4 公益力量全面參與突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對——新冠肺炎疫情捐贈呈現(xiàn)噴涌之勢。

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，社會力量迅速行動起來，廣泛參與到抗疫工作中。《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書顯示，城鄉(xiāng)居民、企業(yè)、社會組織等紛紛捐款捐物、獻(xiàn)出愛心。截至5月31日，累計接受社會捐贈資金約389.3億元、物資約9.9億件，累計撥付捐款資金約328.3億元、物資約9.4億件。

　　5 社會力量積極響應(yīng)國家重大戰(zhàn)略——全國脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成。

　　2020年11月，貴州省政府宣布，省內(nèi)9個縣退出貧困縣序列。至此，國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽，全國脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，社會力量通過“萬企幫萬村”、扶貧捐贈、志愿服務(wù)、社會工作等不同方式，發(fā)揮了重要作用。

　　6　捐贈稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)——財政部等出臺公益性捐贈稅前扣除新規(guī)。

　　2020年5月，財政部、稅務(wù)總局、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》?！豆妗访鞔_了公益性社會組織的范圍，取消了對年檢結(jié)論方面的要求，調(diào)整了對年度公益支出及管理費(fèi)的要求，放寬了行政處罰方面的要求……慈善法規(guī)定的稅收優(yōu)惠有了更為明確的執(zhí)行措施，將有力促進(jìn)慈善捐贈與慈善組織的發(fā)展。

　　7　社會組織生態(tài)迎來變革——民政部推出社區(qū)社會組織培育發(fā)展專項(xiàng)行動。

　　2020年12月，民政部辦公廳對外發(fā)布《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項(xiàng)行動方案（2021-2023年）》，提出從2021年起用3年時間，開展培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項(xiàng)行動，實(shí)施社區(qū)社會組織培育發(fā)展、能力提升、作用發(fā)揮、規(guī)范管理四大計劃。《方案》將推動社區(qū)社會組織在社會治理中將發(fā)揮更大作用，社會組織生態(tài)格局將迎來變革。

　　8 股權(quán)捐贈模式、規(guī)則日趨成熟——萬科、愛爾、秦英林等捐贈大量股票。

　　2020年4月，萬科企業(yè)股資產(chǎn)管理中心與清華大學(xué)教育基金簽署捐贈協(xié)議，將其持有的2億股萬科股票捐贈給基金會；5月底，愛爾醫(yī)療投資集團(tuán)有限公司捐贈給湖南省湘江公益基金會的2000萬股愛爾眼科股票完成過戶；6月初，秦英林捐贈給杭州市西湖教育基金會當(dāng)時市值8億元對應(yīng)數(shù)量的牧原股份股票完成過戶……股權(quán)捐贈規(guī)則日益明晰，已經(jīng)成為富豪、企業(yè)進(jìn)行捐贈的常態(tài)化手段。

　　9　企業(yè)家回報社會蔚然成風(fēng)——河仁慈善基金會宣布捐贈14億元助力扶貧救災(zāi)。

　　2020年9月，河仁慈善基金會宣布向福建、湖北、貴州三省捐贈14億元，助力扶貧、救災(zāi)、醫(yī)療、教育等項(xiàng)目，其中福建省9億元，湖北省3億元，貴州省2億元。以曹德旺、黨彥寶等為代表的企業(yè)家群體在承擔(dān)社會責(zé)任方面越來越主動，規(guī)模越來越大。真誠回報社會、切實(shí)履行社會責(zé)任的企業(yè)家將真正得到社會認(rèn)可。

　　10 社會工作迎來發(fā)展機(jī)遇期——社會工作利好政策頻出，認(rèn)可度不斷提升。

　　民政部提出力爭“十四五”末，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有社工站，村(社區(qū))都有社會工作者提供服務(wù)。北京提出到2025年，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)社會工作全覆蓋；深圳廳印發(fā)《深圳市關(guān)于提升社會工作服務(wù)水平的若干措施》，并再次提高社工薪酬標(biāo)準(zhǔn)。從中央到地方，一系列社會工作利好政策密集出臺，社會工作在實(shí)現(xiàn)2020人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的同時，迎來大發(fā)展機(jī)遇期。