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2017-01-17 來源 :公益時報??作者 : 鄭永旭 王秀明
2016年末，民政部驗收組專家對深圳坪山新區(qū)推進(jìn)“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”建設(shè)情況進(jìn)行了實地驗收，并給予了高度評價。
加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)，新區(qū)自成立以來就十分重視。2013年出臺國內(nèi)首個專門性社工人才扶持辦法。2014年，新區(qū)被民政部評為“全國社會工作服務(wù)示范地區(qū)”。坪山新區(qū)是深圳社會工作后發(fā)展地區(qū)，為何能夠在短短幾年實現(xiàn)社會工作的跨越式發(fā)展?
政策作保：穩(wěn)定社工隊伍
新區(qū)十分重視社會工作人才，2013年初，坪山新區(qū)出臺了國內(nèi)首個社工人才專項扶持政策—《坪山新區(qū)社會工作人才扶持辦法(暫行)》，每年真金白銀投入130余萬元，推出16項扶持措施：包括給予未能享受安居房的持證社工每人每月住房補(bǔ)貼，對優(yōu)秀社工人才視職稱級別給予每月補(bǔ)貼等政策。
同時，新區(qū)將社工納入新區(qū)人才體系和人才安居政策范圍，符合條件的社工可以申請經(jīng)濟(jì)適用房和公租房。自2013年以來，新區(qū)已累計向社工發(fā)放300余萬元的直接補(bǔ)貼，約200名社工從中受益，有效吸引了優(yōu)秀社工人才，穩(wěn)定了新區(qū)社工隊伍。
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，2016年12月，新區(qū)印發(fā)了《坪山新區(qū)社會工作人才扶持辦法》，《辦法》進(jìn)一步提高社工人才扶持標(biāo)準(zhǔn)。其中住房補(bǔ)貼直接翻倍、將所有持證社工納入星級評定范疇，相同星級的社工補(bǔ)貼金額一致、將考取資格證的一次性獎勵范圍從戶籍居民擴(kuò)大到傳統(tǒng)社區(qū)工作者及廣大社會工作者等。
職能轉(zhuǎn)移：引入專業(yè)社工服務(wù)
2011年，新區(qū)在深圳市率先實現(xiàn)社區(qū)黨群服務(wù)中心全覆蓋，并采用“政府購買，社會運(yùn)作”的模式，全部委托專業(yè)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營。機(jī)構(gòu)向每個中心派駐5名社工和1名行政輔助人員。截至2016年，新區(qū)共設(shè)置社工崗位72個，服務(wù)范圍涵蓋殘障、司法、禁毒、教育、醫(yī)療、社會組織、民族宗教、社會福利等15個領(lǐng)域。
在設(shè)置社工崗位的同時，新區(qū)大力推動社工服務(wù)項目化、實體化。先后設(shè)立了幸福園區(qū)、來深建設(shè)者子女及家庭服務(wù)、智障人士社區(qū)增能等7個社工服務(wù)項目，每個項目派駐4名專業(yè)社工開展服務(wù)。2016年，在來深建設(shè)者勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、法律援助、社區(qū)融入及智障人士社會適應(yīng)能力提升等方面，社工服務(wù)取得階段性成果。
職業(yè)規(guī)劃：激勵社工成長
新區(qū)充分利用毗鄰香港的優(yōu)勢，聘請香港督導(dǎo)、國內(nèi)社會工作領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任社區(qū)黨群服務(wù)中心督導(dǎo)和顧問，督促中心提高服務(wù)質(zhì)量和水平。每年組織開展全體社工集中培訓(xùn)一場，繼續(xù)教育培訓(xùn)20場以上，組織至少2批100名社工赴港學(xué)習(xí)交流。
2016年4月，坪山新區(qū)社會工作協(xié)會組織開展2016年度社工赴港跟班學(xué)習(xí)交流活動，社工分別駐點香港圣公會麥理浩夫人中心和循道衛(wèi)理亞斯理社會服務(wù)處進(jìn)行為期一周的跟班學(xué)習(xí)。據(jù)悉，坪山新區(qū)自2015年以來創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年組織30名優(yōu)秀社工赴港進(jìn)行為期1-2周的跟班學(xué)習(xí);選拔30名資深社工赴臺灣考察社會服務(wù)，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)社會工作經(jīng)驗。
此外，新區(qū)鼓勵社工繼續(xù)深造。對考取社會工作專業(yè)碩士、博士的社工，新區(qū)分別給予1萬元和2萬元的經(jīng)費(fèi)支持。近年來新區(qū)對符合條件的18名社工發(fā)放了18萬元資助金。對通過助理社工師、中級社工師資格考試的戶籍居民，新區(qū)分別給予1000元、2000元的一次性獎勵金。
文化引領(lǐng)：激發(fā)社工活力
2016年10月，來自新區(qū)崗位、項目、社區(qū)中心的30名社工參加了坪山新區(qū)社工主題團(tuán)建活動。據(jù)了解，這樣的團(tuán)建活動，每年會舉辦四期。坪山新區(qū)社會工作協(xié)會負(fù)責(zé)人介紹說，“2013年新區(qū)成立了社會工作協(xié)會，作為新區(qū)廣大社工的“娘家”，致力為社工提供專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和權(quán)益保障等。團(tuán)建活動僅是其中的一小塊，我們還會向困難社工發(fā)放關(guān)懷經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)社工隊伍的凝聚力。”
兩年來，新區(qū)通過公益創(chuàng)投支持社會工作協(xié)會開展的“留心花園”項目，對幫助社工減輕職業(yè)壓力、保持健康工作心態(tài)起到了良好效果。新區(qū)還制作了社工主題歌曲——《我是社工》并拍攝MV，在新區(qū)300余名社工中廣泛傳唱，增強(qiáng)了社工的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。
新區(qū)還成立社工技藝協(xié)會，設(shè)置音樂、微電影、游泳、烘焙等多個特長和興趣小組，并配套經(jīng)費(fèi)為他們提供活動支持，極大地豐富了社工業(yè)余生活，激發(fā)了社工積極性和創(chuàng)造力。
(鄭永旭 王秀明)
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