聚焦全球可持續(xù)基準(zhǔn)落地：中國(guó)智慧與生態(tài)基石

　　日前，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)發(fā)布首套《采用或以其他方式使用國(guó)際可持續(xù)披露準(zhǔn)則的司法管轄區(qū)檔案和概覽》，其中關(guān)于中國(guó)的概覽指出“中國(guó)可持續(xù)披露準(zhǔn)則采取與國(guó)際準(zhǔn)則趨同策略”。財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志在答記者問(wèn)時(shí)對(duì)此表示歡迎并指出，在前期開(kāi)展國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則中國(guó)適用性評(píng)估的基礎(chǔ)上，中國(guó)可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)秉持“趨同”路徑，以國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告持續(xù)披露準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，制定體現(xiàn)國(guó)際準(zhǔn)則有益經(jīng)驗(yàn)、符合中國(guó)國(guó)情且能彰顯中國(guó)特色的國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。

　　“我們支持中國(guó)以ISSB準(zhǔn)則為基礎(chǔ)制定國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則，并對(duì)中國(guó)已經(jīng)發(fā)布的基本準(zhǔn)則及氣候相關(guān)征求意見(jiàn)稿表示歡迎。”在6月19日舉辦的2025年北京國(guó)際可持續(xù)大會(huì)上，國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱ISSB)主席范易謀(EmmanuelFaber)表示，氣候準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿的發(fā)布彰顯了中國(guó)在提升氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量與透明度方面的決心，為增強(qiáng)全球信息披露可比性作出了貢獻(xiàn)。此外，我們也十分期待中國(guó)政府和企業(yè)能夠更加積極地回應(yīng)ISSB發(fā)布的針對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施的征求意見(jiàn)稿，貢獻(xiàn)更多中國(guó)聲音。

　　中國(guó)智慧

　　“財(cái)政部高度重視可持續(xù)披露準(zhǔn)則建設(shè)工作”，中國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)林啟云在出席2025年北京國(guó)際可持續(xù)大會(huì)時(shí)介紹，目前，隨著基本準(zhǔn)則和氣候準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿的發(fā)布，國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，部門(mén)間共建共治共擔(dān)、社會(huì)各界廣泛參與的工作格局初步形成。下一步，我們將穩(wěn)步推進(jìn)準(zhǔn)則體系建設(shè)，到2030年基本建成國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系”。

　　林啟云強(qiáng)調(diào)，“可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)相關(guān)各方的參與和支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同配合，充分發(fā)揮理論界專家智庫(kù)作用，著力提升企業(yè)可持續(xù)信息披露能力，培育和提升第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，不斷深化國(guó)際交流與合作。

　　中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信也在該會(huì)議上表示，“目前，中國(guó)人民銀行對(duì)標(biāo)國(guó)際準(zhǔn)則，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，正在抓緊修訂《金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)信息披露指南》。《指南》拓展披露范圍，加強(qiáng)與國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)的可比性及互操作性，突出對(duì)投融資活動(dòng)間接環(huán)境影響的披露，將進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露水平，減少市場(chǎng)主體在不同市場(chǎng)間的披露成本，促進(jìn)跨境可持續(xù)投融資。此外，PBC正在組織編制生物多樣性金融目錄，對(duì)標(biāo)自然相關(guān)財(cái)務(wù)披露工作組(TNFD)等制定的國(guó)際準(zhǔn)則，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，推動(dòng)開(kāi)展自然相關(guān)信息披露研究，擬在部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，支持生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和相關(guān)金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)運(yùn)用。”

　　“國(guó)際準(zhǔn)則，中國(guó)特色”是圍繞全球可持續(xù)基準(zhǔn)在華落地的重要聲音。據(jù)ISSB披露，全球已有36個(gè)國(guó)家和地區(qū)宣布采用或者正在將ISSB準(zhǔn)則納入其監(jiān)管或法律框架。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些國(guó)家和地區(qū)共占全球GDP的60%，占全球溫室氣體排放量的60%，占除美國(guó)以外全球資本市場(chǎng)總市值的80%。在中國(guó)，《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(試行)》的發(fā)布，拉開(kāi)了國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)的序幕，并明確提出中國(guó)準(zhǔn)則以國(guó)際準(zhǔn)則(IFRSS1和IFRSS2)為基礎(chǔ)，制定體現(xiàn)國(guó)際準(zhǔn)則有益經(jīng)驗(yàn)、符合中國(guó)國(guó)情且能彰顯中國(guó)特色的國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。2025年4月，財(cái)政部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——氣候(試行)(征求意見(jiàn)稿)》。

　　“中國(guó)ESG發(fā)展已取得階段性顯著成就，構(gòu)建了具有自身特色的體系框架與實(shí)踐路徑。”中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委原黨委委員、秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗表示。

　　在這樣的發(fā)展浪潮中，企業(yè)實(shí)踐至關(guān)重要。作為2025年北京國(guó)際可持續(xù)大會(huì)承辦方，中國(guó)中車(chē)集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事王銨表示，“中國(guó)中車(chē)充分認(rèn)識(shí)到ISSB準(zhǔn)則在統(tǒng)一全球可持續(xù)披露語(yǔ)言、提升企業(yè)透明度和投資者信心方面的重要價(jià)值，率先踐行ISSB準(zhǔn)則，不斷提升可持續(xù)信息披露能力。中國(guó)中車(chē)已實(shí)現(xiàn)央企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核13連A，自國(guó)務(wù)院國(guó)資委開(kāi)展規(guī)范董事會(huì)建設(shè)考核評(píng)價(jià)以來(lái)連續(xù)6年優(yōu)秀，獲評(píng)上交所上市公司年度信息披露連續(xù)9年A級(jí)榮譽(yù)。”

　　CDP全球首席執(zhí)行官馬雪莉(SherryMadera)表示，“全球資本市場(chǎng)需要高質(zhì)量、可比的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估企業(yè)表現(xiàn)，管理投資組合風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)資本的有效配置。根據(jù)CDP的評(píng)估，已有超過(guò)87%的來(lái)自中國(guó)的披露企業(yè)報(bào)告了與IFRSS2高度對(duì)標(biāo)的數(shù)據(jù)點(diǎn)，顯示出中國(guó)企業(yè)在響應(yīng)氣候信息披露方面已具備良好基礎(chǔ)。”

　　“可持續(xù)發(fā)展需要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與加強(qiáng)全球協(xié)同合作。在這一過(guò)程中，可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)至關(guān)重要的基礎(chǔ)。”ESG領(lǐng)導(dǎo)者組織論壇聯(lián)席主席、上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院創(chuàng)院理事長(zhǎng)屠光紹在線上出席前述活動(dòng)時(shí)指出，“為了構(gòu)建全球的可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系，各利益相關(guān)方都付出了巨大的努力，其中，國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)做了卓有成效的工作。中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展是全球可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，中國(guó)在可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)及生態(tài)體系的建設(shè)方面已經(jīng)取得了積極的成效。”

　　生態(tài)基石

　　此次2025年北京國(guó)際可持續(xù)大會(huì)的主題為“推動(dòng)全球基準(zhǔn)落地實(shí)施：構(gòu)建包容協(xié)同的可持續(xù)信息披露生態(tài)體系”，由國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)北京辦公室主辦。

　　爐邊對(duì)話環(huán)節(jié)，國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)副主席蘇·勞爾德(SueLloyd)與香港特別行政區(qū)證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)行政總裁梁鳳儀就ISSB準(zhǔn)則的采用意義和路徑，以及實(shí)施香港可持續(xù)路線圖，包括構(gòu)建涵蓋可持續(xù)核證、數(shù)據(jù)和技術(shù)應(yīng)用及能力建設(shè)的本地生態(tài)圈等議題展開(kāi)深入討論。蘇·勞爾德表示，“ISSB準(zhǔn)則以滿足投資者對(duì)可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息的需求為核心，與香港特別行政區(qū)國(guó)際可持續(xù)金融中心的定位高度契合。香港特別行政區(qū)采用ISSB準(zhǔn)則的政策依據(jù)及如何進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)備評(píng)估，對(duì)其他司法管轄區(qū)的采用具有借鑒意義。”梁鳳儀強(qiáng)調(diào)了可比可信的可持續(xù)信息對(duì)于資本市場(chǎng)的重要性;她表示，香港通過(guò)綠色和可持續(xù)金融跨機(jī)構(gòu)督導(dǎo)小組(GreenandSustainableFinanceCross-AgencySteeringGroup‌)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)及投資人等利益相關(guān)方合作凝聚共識(shí)。展望未來(lái)，梁女士期盼國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)繼續(xù)與各司法管轄區(qū)緊密溝通，在ISSB準(zhǔn)則上的采用和趨同方面協(xié)同推進(jìn)，為投資人創(chuàng)造更多機(jī)遇。

　　東京大學(xué)全球公共事務(wù)中心主任、前全球環(huán)境基金(GEF)首席執(zhí)行官兼主席石井菜穂子(NaokoIshii)表示，“隨著環(huán)境可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，開(kāi)展自然資本評(píng)估以識(shí)別相關(guān)影響、依賴和潛在風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，實(shí)施自然資本核算以量化其對(duì)企業(yè)和社會(huì)的價(jià)值，并將自然資本納入財(cái)務(wù)報(bào)告體系正變得越來(lái)越重要。"

　　小組討論以構(gòu)建完善的全球可持續(xù)披露生態(tài)體系為主題，國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)理事溫悌悌(NdidiNnoli-Edozien)擔(dān)任主持人。小組嘉賓包括尼日利亞證券交易委員會(huì)總干事EmomotimiAgama，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)可持續(xù)準(zhǔn)則研究中心主任劉軼芳，ARGA投資管理有限合伙公司創(chuàng)始人兼首席投資官RamaKrishna，世界資源研究所北京代表處首席代表方莉，安永全球企業(yè)報(bào)告服務(wù)負(fù)責(zé)人MichielvanderLof，晶澳科技監(jiān)事、品牌總裁、可持續(xù)發(fā)展官李京，特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)(ACCA)研究與洞察總監(jiān)MikeSuffield。

　　嘉賓高度認(rèn)同統(tǒng)一可比的可持續(xù)信息披露對(duì)資本市場(chǎng)透明度及其長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)生積極影響?？沙掷m(xù)信息披露生態(tài)系統(tǒng)的完善需要準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)、投資者及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力，ISSB準(zhǔn)則在連接監(jiān)管要求與企業(yè)實(shí)踐、引導(dǎo)資本流向方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，通過(guò)建立可強(qiáng)制實(shí)施、可比較、可驗(yàn)證的全球披露基準(zhǔn)，為整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的高效運(yùn)行和信任機(jī)制奠定基礎(chǔ)。小組討論特別強(qiáng)調(diào)了ISSB準(zhǔn)則的相稱性機(jī)制，指出可持續(xù)信息披露不應(yīng)也不會(huì)成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。ISSB準(zhǔn)則求企業(yè)披露可合理預(yù)期會(huì)影響企業(yè)發(fā)展前景和現(xiàn)金流的重要的可持續(xù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，旨在提升企業(yè)可持續(xù)治理水平，以無(wú)需編制者付出過(guò)度成本和努力的披露方式為投資者提供決策有用的信息。

　　在總結(jié)發(fā)言中，國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)副主席華敬東表示，“我們清晰地認(rèn)識(shí)到一個(gè)共識(shí)，那就是統(tǒng)一、可比的持續(xù)信息披露是全球資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展的基石。ISSB準(zhǔn)則在全球的采用已經(jīng)取得積極進(jìn)展，其全球趨同、共同行動(dòng)的方向無(wú)比清晰。ISSB期待與各位將在北京達(dá)成的共識(shí)轉(zhuǎn)化為從全球發(fā)起的行動(dòng)。”