廣西：繪就幸福民生新畫卷
“一旦有事，摁下床邊的紅色按鈕，就能通知到兒女，特別方便。”一張設置在自家臥室的智能化養(yǎng)老床，讓柳州市柳南區(qū)南苑社區(qū)93歲老人莫秀珍的生活變得安心;“原以為要回到戶籍地安徽省才能申辦低保，沒想到在南寧就可以直接辦、直接領到低保金!”一項社會救助改革，讓居住在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)五里亭社區(qū)的低保戶吳小麗(化名)喜出望外……
民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。廣西民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述和關于廣西工作論述的重要要求，堅持以人民為中心，始終胸懷“國之大者”，深入開展暖心民政、創(chuàng)新民政、智慧民政、高效民政、安全民政建設，全力兜底線、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章貢獻民政力量。
織密兜底保障網(wǎng)持續(xù)增進民生福祉
欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)12歲的小偉(化名)，2024年年初父母相繼去世，生活陷入困境。當?shù)卣拥角笾畔⒑?，迅速核查，幾天后小偉被納入孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障范圍，當月底領到補貼。
“對于困境兒童，我們發(fā)現(xiàn)一個，保障一個。”欽州市民政局相關負責人表示，“十四五”以來，該市累計發(fā)放孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金超1.2億元。
在南寧市兒童康復中心神經(jīng)康復科，4歲半的家家(化名)在母親莫女士的陪同下進行康復治療。
“家家來康復中心治療3年了，剛來時無法走路，經(jīng)過治療和訓練現(xiàn)在能走了。”家家的改變讓莫女士充滿希望。
“南寧兒童康復中心全面實行公益服務，切實保障特殊兒童的康復權益。”該中心主任沈維介紹，康復教育服務全程不收取任何費用，讓更多的適齡特殊兒童感受到關懷。
近年來，廣西持續(xù)提高全區(qū)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準，并建立動態(tài)調(diào)整機制。全區(qū)現(xiàn)有集中養(yǎng)育孤殘兒童的兒童福利機構17家，其中7家為市級以上殘疾兒童康復救助定點服務機構，全力護航孤殘兒童健康成長。
既要“護好苗”，也要全方位“兜牢底”。
全區(qū)各級民政部門持續(xù)健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系，民生兜底保障安全網(wǎng)越織越牢。
“咚、咚”，桂林市永?？h永安鄉(xiāng)居民盤永華(化名)的家門被敲響，“我們是民政局的，發(fā)現(xiàn)您之前醫(yī)療支出比較高，特地上門了解情況。”
2024年10月，盤永華被確診為肝癌，花費數(shù)萬元醫(yī)療費，生活一下子變得沉重。當?shù)孛裾纸拥结t(yī)保部門共享的醫(yī)療數(shù)據(jù)后，主動到他家核實。
同年11月，盤永華一家三口全部納入低保B類，每月救助金額780元。“我們收到了救助金，工作人員還上門看望、鼓勵我丈夫樹立康復信心。”說起這些，盤永華妻子心懷感激。廣西壯族自治區(qū)民政廳社會救助局局長孟光明表示，廣西各地建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制，通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺預警與實地查訪核實相結合，實現(xiàn)“人找政策”與“政策找人”相結合，及時將符合條件的困難群眾納入相應保障范圍。
深化救助改革，救助更有力度——
廣西持續(xù)加大臨時救助力度，積極推進居住地申辦改革，用好用足用活“先行救助”政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度，取消戶籍地申請限制，全面推行由急難發(fā)生地實施臨時救助，不斷提高救助的可及性、時效性和有效性。
據(jù)統(tǒng)計，2024年全區(qū)開展臨時救助14.28萬人次;居住地申辦低保對象3.72萬戶8.27萬人，其中外省人員5433戶10071人。
強化數(shù)據(jù)賦能，救助更有速度——
柳州市通過加強社會救助信息統(tǒng)一匯集、集成應用，打破各職能部門間數(shù)據(jù)壁壘;桂林市完善社會救助工作信息化生存認證系統(tǒng)建設，全市17.02萬名在享對象進行網(wǎng)上生存認證，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿;河池市推動救助服務向移動端延伸，實現(xiàn)社會救助事項“指尖辦”……各地大力建設智慧民政，讓社會救助更便捷、更高效。
創(chuàng)新救助方式，救助更有溫度——
民政工作人員每季度登門入戶，為城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和臨時救助等人員發(fā)放溫馨提示卡，面對面講解政策。通過政府購買服務，對低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等特殊困難人員，提供必要的探訪、照料服務。鼓勵引導社會工作機構和社會工作者為低收入人口提供心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務。
積極應對老齡化傾情守護最美“夕陽紅”
午飯時分，熱氣騰騰的飯菜剛剛出爐，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)明秀南社區(qū)智慧食苑長者飯?zhí)貌讼闼囊纭?/p>
“這里的飯菜可口又實惠，比我自己在家做得好吃。”退休老人梁麗華說，自從社區(qū)開了飯?zhí)?，她就成了這里的?？?，如今她每天有更多時間做自己喜歡的事情，生活很開心。
梁麗華老人生活中的變化，是近年來廣西居家社區(qū)養(yǎng)老服務加快發(fā)展的縮影。
截至2023年年底，廣西60周歲及以上常住老年人口為937萬，占常住人口總數(shù)的18.64%。
廣西大部分老年人傾向于居家養(yǎng)老，多措并舉引導專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向老年人周邊、身邊、床邊聚集，尤為重要。
南寧市健全居家社區(qū)設施網(wǎng)絡，開展助浴、居家上門、長期護理等試點，加快構建“15分鐘養(yǎng)老服務圈”;柳州市激發(fā)市場主體活力，提供多層次、多樣化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務;桂林市圍繞打造“家門口養(yǎng)老”目標，推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設……
如今，廣西的社區(qū)“嵌入式”小微型養(yǎng)老機構逐漸增多，助餐、助潔、助急、助浴等多樣化養(yǎng)老形式供給日益豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+”打造的智慧養(yǎng)老平臺受到老年人歡迎。
“這是一個智慧養(yǎng)老平臺，里面涵蓋了老年人需要的各種服務。”在“敬老月”關愛服務進社區(qū)活動現(xiàn)場，“廣西養(yǎng)老一鍵通·慧康養(yǎng)”平臺，吸引眾多老年人的關注。
“我們以信息化手段，整合老年人需求信息和各類社會服務資源，為他們提供‘點菜式’就近便捷服務，讓老年人幸福生活可感可及。”廣西壯族自治區(qū)民政廳養(yǎng)老服務處處長陳科吉介紹。
全區(qū)養(yǎng)老服務床位總數(shù)25.73萬張，各類養(yǎng)老服務設施達到1.28萬個;建成138個街道綜合養(yǎng)老服務中心，覆蓋率100%;建設家庭養(yǎng)老床位1.6萬張，為8.6萬戶困難老年人家庭開展居家適老化改造;建設老年食堂483家，探索各具特色的老年助餐模式，為老年人用餐打通“最后一公里”。
廣西持續(xù)加強養(yǎng)老服務設施建設，擴大優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，推動養(yǎng)老服務規(guī)范提質(zhì)。從居家養(yǎng)老上門服務到建設家庭養(yǎng)老床位，從適老化改造到提供精神慰藉等服務，一個個暖心政策、一項項扎實舉措托起民生基本盤。
全區(qū)開辦各類老年大學400多所，在校學員近15萬人，老年人生活更加有“知”有味;深入開展“銀齡行動”，老年人社會參與不斷擴大，“銀發(fā)力量”活躍在各行各業(yè);不斷加強老年友好型社會建設，累計116個集體和122人分別獲得全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”稱號，創(chuàng)建80個“全國示范性老年友好型社區(qū)”，全社會尊老敬老愛老助老氛圍日益濃厚。
創(chuàng)新基層社會治理提升民生服務水平
紅星路、紅章路、紅安路……走進興安縣界首鎮(zhèn)，這樣的紅色地名隨處可見。
“湘江戰(zhàn)役在界首鎮(zhèn)留下了豐富的紅色記憶。”興安紅軍長征突破湘江紀念館館長尹湯懷說，當?shù)赝ㄟ^深入挖掘湘江戰(zhàn)役紅色文化，將湘江戰(zhàn)役中有關界首的歷史和新時代人民群眾接續(xù)奮斗、創(chuàng)造美好生活的愿望融入地名文化中。
革命烈士，山河永念。“界首鎮(zhèn)新命名了40多條路，其中20多條路的名字和紅色有關。”興安縣民政局相關負責人表示。
近年來，廣西不斷規(guī)范地名管理，保護弘揚地名文化，提升地名公共服務水平。深入推進“鄉(xiāng)村著名行動”，命名鄉(xiāng)村地名1.2萬多個，推動1.5萬多條鄉(xiāng)村地名在互聯(lián)網(wǎng)地圖上規(guī)范標注，鄉(xiāng)村地區(qū)“有地無名”“有名無標”等問題逐步解決，賦能農(nóng)文旅發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興。
婚姻登記是直接面向社會公眾的公共服務，必須要有高質(zhì)量的管理服務水平來保障支撐。“我們結婚啦!”肖先生和劉女士兩人都來自湖南，在南寧市武鳴區(qū)婚姻登記中心領到了幸福的“紅本本”。
“本來打算請假回老家辦理結婚登記，但路途遠，來回也要不少開銷，婚姻登記可以跨省通辦，太好了!”夫妻倆對婚姻登記跨省通辦高效便捷的服務連連稱贊。
“我區(qū)實施內(nèi)地居民婚姻登記跨省通辦試點，同步優(yōu)化全區(qū)通辦流程，解決群眾辦理婚姻登記‘多地跑’‘多次跑’等問題。”廣西壯族自治區(qū)民政廳社會事務處相關負責人介紹，還出臺了“三月三”、“520”等節(jié)假日和特殊寓意日子開展結婚登記服務政策，不斷創(chuàng)新便民為民服務措施。
婚喪嫁娶皆民生。廣西全面推行惠民殯葬政策，在全區(qū)殯葬服務行業(yè)開展“傷心事暖心辦”活動，為百姓“身后事”減負。全區(qū)各地民政部門立足本地實際，通過免除城鄉(xiāng)居民遺體接運等基本殯葬服務費用，讓困難群眾少花錢或者不花錢就能辦好“身后事”。同時，因地制宜探索推廣多種形式的生態(tài)葬，累計投入公益金約5940萬元用于支持和鼓勵各地開展節(jié)地生態(tài)安葬和獎補工作，為群眾節(jié)約喪葬費用近5.2億元，綠色低碳殯葬蔚然成風。
近年來，廣西壯族自治區(qū)民政廳積極提升民政領域相關社會治理和公共服務水平，更好服務高質(zhì)量發(fā)展。
——印發(fā)全區(qū)民政系統(tǒng)“高效辦成一件事”實施方案。強化數(shù)據(jù)賦能，加強業(yè)務協(xié)同和信息共享，推進政務服務“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”。
——完善殘疾人兩項補貼政策和救助管理服務體系。推進“跨省通辦”、“全程網(wǎng)辦”、“區(qū)內(nèi)通辦”，為困難殘疾人提供便捷服務。
賦能社區(qū)基層治理，面向高校畢業(yè)生加強就業(yè)幫扶，助力鄉(xiāng)村全面振興……全區(qū)各地創(chuàng)新基層社會治理，引導社會組織和慈善力量健康發(fā)展、發(fā)揮積極作用。
——登記認定慈善組織284家，2019年至今通過慈善組織累計接受捐贈約36億元;2024年第九個“中華慈善日”主題活動期間，倡導開展廣西“慈善一日捐”活動，接收捐贈款物1.05億多元，參與人數(shù)達31.8萬人次。廣西慈善力量不斷壯大，慈行善舉深入人心。
——近萬家社會組織參與鄉(xiāng)村振興，社會組織及其會員單位投入資金超過20億元，對接實施幫扶項目3000多個，惠及群眾800多萬人;助力高校畢業(yè)生就業(yè)，社會組織和社會組織會員單位發(fā)布招聘崗位2萬多個;組織開展行業(yè)協(xié)會商會服務高質(zhì)量發(fā)展專項行動，推動行業(yè)協(xié)會商會提供技術、經(jīng)濟、管理、法律、政策等咨詢服務7883次，搭建交流合作平臺和供需對接平臺數(shù)479個，舉辦展覽會博覽會交易會洽談會1104次，達成意向金額9.13億元，幫助招商引資落地項目76個，達成意向金額37.59億元。全區(qū)超過2.7萬家社會組織充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、鏈接資源的優(yōu)勢，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供服務。
中國式現(xiàn)代化，民生為大。
“從社會救助到養(yǎng)老服務，從兒童福利到慈善事業(yè)，從婚姻登記到地名管理，民政工作件件關乎民生，事事涉及群眾切身利益。”廣西壯族自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長黃武海表示，廣西將深入開展“五個民政”建設，用心用情辦好群眾可感可及的民生實事，落實落細惠民生、暖民心的工作，不斷繪就溫暖人心的民生圖景。
(據(jù)《廣西日報》，有刪減)