八部門(mén)：探索建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和個(gè)人碳賬戶(hù)
8月27日，中國(guó)人民銀行等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步做好金融支持和服務(wù)工作，更好推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。《指導(dǎo)意見(jiàn)》從大力發(fā)展綠色金融，推動(dòng)綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控工作等四方面提出16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理三項(xiàng)保障措施。
在大力發(fā)展綠色金融方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括充分運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持綠色低碳發(fā)展，積極支持綠色債券發(fā)行，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，構(gòu)建多元化資金投入機(jī)制，加大對(duì)長(zhǎng)江水道航運(yùn)低碳化等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度，完善綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制，穩(wěn)妥有序開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)、氣候投融資試點(diǎn)。
例如，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，用足用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度;引導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行綠色債券;支持符合條件的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行上市、再融資、并購(gòu)重組、新三板掛牌等方式融資發(fā)展;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)長(zhǎng)江水道航運(yùn)低碳化的支持力度;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)發(fā)航運(yùn)業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品;探索建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和個(gè)人碳賬戶(hù)。
在推動(dòng)綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括強(qiáng)化科技賦能綠色低碳發(fā)展、支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、支持綠色低碳技術(shù)發(fā)展。例如，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，在“看得清、管得住”的前提下，穩(wěn)妥有序支持沿江省市開(kāi)展科技金融改革試驗(yàn)，推動(dòng)綠色金融、科技金融協(xié)同發(fā)展;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作相關(guān)金融產(chǎn)品，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供信貸支持;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新與推廣提供綜合性金融服務(wù)，支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)開(kāi)展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降碳技術(shù)改造。
在推動(dòng)綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括精準(zhǔn)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持扎實(shí)開(kāi)展綠色低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中群眾就業(yè)和養(yǎng)老金融服務(wù)等工作，大力支持建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。例如，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，穩(wěn)妥有序支持沿江省市開(kāi)展普惠金融改革試驗(yàn)，推動(dòng)綠色金融、普惠金融協(xié)同發(fā)展;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大適老化改造力度，為低收入群體、老年人做好金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)老年人等特定群體的人工服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，針對(duì)性研發(fā)特定群體專(zhuān)屬普惠金融產(chǎn)品;推動(dòng)構(gòu)建自然資源確權(quán)登記、價(jià)值評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)、中介服務(wù)等市場(chǎng)化配套機(jī)制。
此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求扎實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控工作，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，主要包括3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：提升綠色金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力，加強(qiáng)綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，營(yíng)造安全穩(wěn)定的金融發(fā)展環(huán)境。 (據(jù)央廣網(wǎng))