ESG周刊028丨多條事關ESG行業(yè)新規(guī)8月1日起施行；交通銀行、華夏銀行、中國人壽等多家金融企業(yè)分支機構(gòu)被罰

　　本期導覽

　　【政策導向】國務院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》;27部門定于9月聯(lián)合開展全國“質(zhì)量月”活動

　　【標準評價】香港交易所旗下Core Climate納入黃金標準核證碳信用產(chǎn)品

　　【國際視野】生態(tài)環(huán)境部與意大利環(huán)境和能源安全部簽署環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展合作諒解備忘錄

　　【實踐案例】阿里巴巴：鄉(xiāng)村工匠助力鄉(xiāng)村振興(石阡苔茶)項目啟動;菜鳥：快遞護野行動啟動;“科技助力孤獨癥人士社區(qū)融合”——社區(qū)星融合項目啟動

　　【負面監(jiān)測】交通銀行、華夏銀行、中國人壽等多家金融企業(yè)分支機構(gòu)被罰

　　【聲音觀點】中國人民大學金融信息中心主任楊?。篍SG在國內(nèi)有三重邏輯、兩種誤區(qū);華泰經(jīng)紀人身險事業(yè)部副總經(jīng)理暴棟：保險公司研發(fā)慈善保險本身就是一種社會責任擔當

　　【ESG公告牌】《山東省碳普惠管理辦法》公開征求意見;國際會計準則理事會就《財務報表中的氣候和其他不確定性》征求意見

　　特別關注——

　　8月1日起，《公平競爭審查條例》《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》《天然氣利用管理辦法》《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》《煤礦土地復墾與生態(tài)修復技術(shù)規(guī)范》《金屬礦土地復墾與生態(tài)修復技術(shù)規(guī)范》《石油天然氣項目土地復墾與生態(tài)修復技術(shù)規(guī)范》《礦山土地復墾與生態(tài)修復監(jiān)測評價技術(shù)規(guī)范》等多項法規(guī)、國家標準正式施行，事關諸多企業(yè)ESG管治和社會責任議題。

　　《公平競爭審查條例》根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律制定，旨在規(guī)范公平競爭審查工作，促進市場公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境，建設全國統(tǒng)一大市場。該條例強調(diào)了公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，優(yōu)化資源配置和降低制度性交易成本，同時調(diào)動了經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。條例為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了一個更加公平的競爭環(huán)境，有助于推動企業(yè)在環(huán)境、社會和治理方面做出更為積極的改進。

　　國家藥監(jiān)局印發(fā)的《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》要求建立健全行政處罰裁量監(jiān)督機制，推進典型案例指導，及時糾正違法或明顯不當行政處罰裁量基準或行為，持續(xù)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局公布的《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》明確，網(wǎng)絡暴力信息治理堅持源頭防范、防控結(jié)合、標本兼治、協(xié)同共治的原則，建立網(wǎng)絡暴力信息監(jiān)督管理機制，鼓勵網(wǎng)絡相關行業(yè)組織加強行業(yè)自律。

　　政策導向

　　國務院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》

　　7月30日，國務院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》。方案要求將碳排放指標及相關要求納入國家規(guī)劃，建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度和管理機制，并與全國碳排放權(quán)交易市場有效銜接，構(gòu)建系統(tǒng)完備的碳排放雙控制度體系，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有力保障。方案明確了到2025年、“十五五”時期、碳達峰后三個階段的工作目標。(本報訊)

　　27部門定于9月聯(lián)合開展全國“質(zhì)量月”活動

　　8月2日，市場監(jiān)管總局、中央宣傳部、最高人民法院等多部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展2024年全國“質(zhì)量月”活動的通知》。通知提出，深入開展“鐵拳”、“劍網(wǎng)2024”、“昆侖2024”、青少年版權(quán)保護季、院線電影版權(quán)保護等專項行動，加大打擊侵權(quán)假冒違法犯罪力度;開展依法懲治侵權(quán)假冒違法犯罪宣傳活動;發(fā)布一批涉產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案件典型案例，集中辦理一批食品藥品安全領域公益訴訟案件，加強以案釋法，有力震懾違法犯罪，提升群眾法律意識。(據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局)

　　商務部：研究出臺綠色貿(mào)易發(fā)展專項政策

　　8月2日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。商務部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，下一步會持續(xù)推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設;研究出臺綠色貿(mào)易發(fā)展專項政策，逐步建立健全綠色貿(mào)易支撐保障體系;支持地方、企業(yè)探索貿(mào)易全鏈條數(shù)字化的實現(xiàn)路徑，引導外貿(mào)主體更加主動地進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善貿(mào)易數(shù)字化制度體系;繼續(xù)發(fā)揮好進博會、消博會以及廣交會進口展等平臺作用，推進與有關國家和地區(qū)自貿(mào)協(xié)定談判進程，支持擴大更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。(據(jù)新華社)

　　北京：2035年PM2.5降到25微克/立方米

　　8月1日，中共北京市委、北京市人民政府發(fā)布關于全面建設美麗北京加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實施意見。意見要求，到2027年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，綠色發(fā)展理念更加深入人心，美麗北京建設取得積極進展。到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，碳排放顯著下降，國土空間開發(fā)保護新格局全面形成，綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為社會廣泛自覺，美麗北京率先基本建成。(據(jù)中共北京市委)

　　《江蘇應對氣候變化政策與行動（2023）》發(fā)布

　　8月2日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站發(fā)布消息，《江蘇應對氣候變化政策與行動(2023)》編制發(fā)布。該報告系統(tǒng)梳理了年度氣候狀況，總結(jié)了全省在積極減緩氣候變化、主動適應氣候變化、政策體系與支撐保障等方面取得的工作成效，系統(tǒng)回顧了應對氣候變化和綠色發(fā)展的合作交流情況，并對地方創(chuàng)新與實踐亮點進行提煉。(據(jù)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳)

　　標準評價

　　香港交易所旗下Core Climate納入黃金標準核證碳信用產(chǎn)品

　　8月1日，香港交易所宣布，已將黃金標準核證減排量(GS-VER)納入香港交易所旗下的碳市場Core Climate，并于當日生效。據(jù)悉，黃金標準是目前全球廣泛采用的碳信用認證標準之一，專注于推進全球應對氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。GS-VER是指經(jīng)過黃金標準核證的溫室氣體排放量，是一種在自愿減排市場上交易的碳信用產(chǎn)品，每一單位的GS-VER代表一噸二氧化碳排放量。(據(jù)每日經(jīng)濟新聞)

　　國際視野

　　生態(tài)環(huán)境部與意大利環(huán)境和能源安全部簽署環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展合作諒解備忘錄

　　8月2日，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布消息，日前在國務院總理李強和意大利總理梅洛尼的共同見證下，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋與意大利駐華大使安博思在京簽署《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部與意大利環(huán)境和能源安全部環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展合作諒解備忘錄》。雙方將在應對氣候變化、生物多樣性保護、環(huán)境污染防治、廢棄物管理、能力建設等領域開展合作。(據(jù)生態(tài)環(huán)境部)

　　實踐案例

　　阿里巴巴：鄉(xiāng)村工匠助力鄉(xiāng)村振興（石阡苔茶）項目啟動

　　8月2日，由中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會、阿里巴巴公益主辦的鄉(xiāng)村工匠助力鄉(xiāng)村振興(石阡苔茶)項目啟動儀式在貴州省銅仁市石阡縣五德鎮(zhèn)新華村舉辦。項目將以傳承空間、學徒獎金、產(chǎn)業(yè)扶持等各項舉措，激發(fā)鄉(xiāng)村工匠的內(nèi)生動力，并動員社會力量為鄉(xiāng)村工匠持續(xù)賦能，從而促進石阡苔茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾就業(yè)增收。(本報訊)

　　菜鳥：快遞護野行動啟動

　　8月1日，國際愛護動物基金會(IFAW)與中國野生動物保護協(xié)會(CWCA)攜手菜鳥在菜鳥園區(qū)正式啟動“快遞護野行動”，旨在呼吁快遞物流企業(yè)共同筑牢攔截和預防寄遞運輸野生動物違禁品的安全網(wǎng)，肩負起支持生物多樣性保護、生態(tài)文明建設的企業(yè)責任。(本報訊)

　　“科技助力孤獨癥人士社區(qū)融合”——社區(qū)星融合項目啟動

　　7月31日，在中國殘疾人聯(lián)合會指導下，深圳壹基金公益基金會、中國精神殘疾人及親友協(xié)會、騰訊公益慈善基金會在河北省共同發(fā)起“科技助力孤獨癥人士社區(qū)融合”——社區(qū)星融合項目。該項目通過發(fā)放“愛星友好券”，為河北省6000余個孤獨癥人士家庭提供參與社會融合活動支持。在商戶的支持下，孤獨癥孩子及其家長可在河北相關定點康復機構(gòu)領取“愛星友好券”，然后進入社區(qū)商場使用。(本報訊)

　　負面監(jiān)測

　　交通銀行、華夏銀行、中國人壽等多家金融企業(yè)分支機構(gòu)被罰

　　7月31日至8月2日，國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站披露了多地監(jiān)管局發(fā)布的處罰信息公開表：

　　1.國家開發(fā)銀行江西省分行因貸款未執(zhí)行實貸實付，被江西監(jiān)管局罰款50萬元。

　　2.九江銀行股份有限公司高新支行因貸款管理不到位，貸款資金回流借款人后被挪用于辦理定期存單、收購股權(quán)，被江西監(jiān)管局罰款60萬元。

　　3.蘇州銀行股份有限公司因數(shù)據(jù)治理違反審慎經(jīng)營規(guī)則，被江蘇監(jiān)管局罰款60萬元。

　　4.中韓人壽保險有限公司江蘇分公司因業(yè)務數(shù)據(jù)記載不真實、財務數(shù)據(jù)記載不真實，被江蘇監(jiān)管局罰款50萬元。

　　5.上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司寧波分行因個人經(jīng)營性貸款業(yè)務管理，被寧波監(jiān)管局罰款45萬元。

　　6.福建福州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司因同業(yè)投資業(yè)務投前調(diào)查不到位、審查審批不審慎等原因，被福建監(jiān)管局合計處以180萬元罰款。

　　7.交通銀行股份有限公司湖北省分行因線上抵押貸管理不盡職形成不良、按揭貸款風險管理不盡職、房地產(chǎn)開發(fā)貸款貸后管理不盡職、貸款三查不盡職形成重大損失、經(jīng)營性物業(yè)貸風險管理不盡職、違規(guī)發(fā)放并購貸款用于股本權(quán)益性投資、內(nèi)控管理嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則等原因，被湖北監(jiān)管局罰款490萬元。

　　8.華夏銀行股份有限公司武漢分行因虛列開支套取費用、貸款三查不到位，被湖北監(jiān)管局罰款300萬元。

　　9.大地財產(chǎn)保險股份有限公司江西分公司因未按照規(guī)定使用經(jīng)備案的保險條款、未如實記錄保險業(yè)務事項，被江西監(jiān)管局責令改正，處65萬元罰款。

　　10.中國人壽保險股份有限公司南昌分公司因給予投保人保險合同約定以外的利益、未如實記錄保險業(yè)務事項，被江西監(jiān)管局責令改正，合計處37萬元罰款。

　　11.贛州銀行股份有限公司因虛假轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，被江西監(jiān)管局罰款50萬元。(據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局)

　　聲音觀點

　　中國人民大學金融信息中心主任楊?。篍SG在國內(nèi)有三重邏輯、兩種誤區(qū)

　　楊健認為，ESG概念在中國有三重邏輯、兩種誤區(qū)：第一重邏輯，從信息披露維度，對于上市公司來說，有責任和義務做財務信息以外的披露，但不應像有的企業(yè)當作任務來做;第二重邏輯是要把ESG作為公司治理的重要參考，而不是上市公司出錢，讓咨詢公司寫ESG報告，寫成為上市公司涂脂抹粉的內(nèi)容;第三重邏輯，做ESG評級，評級應該是中立的、客觀的、透明的。(據(jù)中國證券報)

　　華泰經(jīng)紀人身險事業(yè)部副總經(jīng)理暴棟：保險公司研發(fā)慈善保險本身就是一種社會責任擔當

　　“慈善保險不是孤立的產(chǎn)品，而是由專屬保險產(chǎn)品和系列配套法律合同組成的金融服務。保險行業(yè)的傳統(tǒng)規(guī)則，與慈善行為閉環(huán)之間存在一些規(guī)則障礙，”暴棟認為，“慈善保險不是效益型險種，從產(chǎn)品開發(fā)角度來看，一個產(chǎn)品的投保規(guī)模越大，開發(fā)成本才會被分攤得越低。保險公司選擇研發(fā)慈善保險，不去做更有市場效益的事情，這本身就是保險公司機會成本的選擇，而保險公司研發(fā)慈善保險本身就是一種社會責任擔當。”(本報訊)

　　ESG公告牌

　　《山東省碳普惠管理辦法》公開征求意見

　　8月2日，山東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關于面向社會征求《山東省碳普惠管理辦法(征求意見稿)》意見的通知。該辦法旨在更好落實《山東省碳普惠體系建設工作方案》要求，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，保障山東省碳普惠體系規(guī)范有序運行。反饋截止于9月1日，聯(lián)系郵箱：sdqhc@shandong.cn。(據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳)

　　國際會計準則理事會就《財務報表中的氣候和其他不確定性》征求意見

　　7月31日，國際會計準則理事會(IASB)發(fā)布了《財務報表中的氣候和其他不確定性(征求意見稿)》，擬通過8個示例(IllustrativeExamples)說明企業(yè)在財務報表中報告氣候和其他不確定性影響時應當如何應用國際財務報告會計準則。IASB制定的8個示例聚焦于重要性判斷、假設的披露、估計的不確定性、分解信息等方面。這些示例中體現(xiàn)的原則和要求既適用于與氣候相關的不確定性，也適用于經(jīng)濟、監(jiān)管、科技、社會以及環(huán)境等方面的其他不確定性。征求意見截止日期為2024年11月28日。(據(jù)財政部會計準則委員會)

　　(聲明：ESG公告牌欄目作為信息公開交流平臺，將無償幫助有關基金會、企業(yè)、社會組織和研究機構(gòu)發(fā)布有關ESG的活動預告、人員招聘、公開披露、社會聲明及可供使用的“工具”等信息?！豆鏁r報》將根據(jù)有關主體公開的信息進行轉(zhuǎn)載，不對以下信息的真實性、結(jié)果性承擔包括審查在內(nèi)的任何法律責任，請讀者慎重、理性擇取本部分信源。另：本欄目長期征集有關內(nèi)容，歡迎致信聯(lián)絡郵箱liqing@gongyishibao.com，或在“公益時報ESG交流平臺”社群中直接聯(lián)系管理員)

　　本期編輯：趙明鑫

　　責任編輯：李　慶

　　?！?對：羅宇軒(實習生)

　　數(shù)據(jù)建設：《公益時報》社可持續(xù)發(fā)展研究院

　　收錄周期：2024年7月30日至8月5日